综合安全观是一个内涵丰富的、开放的、发展的观念体系,当前以下七个方面的安全因素是我们必须密切关注的:一是政治安全。核心问题是国家政权稳固和国家主权不受侵犯。它居于综合安全观的最高位置。二是军事安全。军事安全在综合安全中依然占据“核心”地位。国家越是发展、越是富裕,越要加强国防建设。三是经济安全。经济是社会的物质基础。没有经济安全就不可能有真正的国家安全。特别是当前国际间能源资源争夺日益激烈、西方发达国家金融危机持续不断,使得经济安全尤为重要。四是文化安全。文化安全对一个国家、一个社会产生的影响是深层面的、潜移默化的,又是长远的、深刻的,甚至足以瓦解一个国家的意识形态、改变一个民族的发展前途。五是社会安全。对一个国家而言,多数人的生命、健康和公私财产等社会安全,直接关系国家的综合安全。六是信息安全。随着信息技术飞速发展,互联网和手机等新兴媒体越来越普及,不良信息、有害信息容易扩散,还会放大社会矛盾和问题,甚至被敌对势力利用进行颠覆破坏活动,给维护国家安全和社会稳定带来新的问题。七是生态安全。人类安全离不开良好的生态环境。气候变暖、环境恶化,生态平衡遭到严重破坏,引起世人高度关注。消除或减缓人类生存的环境安全威胁,成为全球共同的安全责任。
综合安全具有鲜明的特征。一是全球性特征。综合安全既可以指向某个国家或集团,也可能指向社会和个人,还可能带来邻国区域的动荡和全球性的不安,具有明显的全球性指向。二是跨国性特征。随着经济全球化进程的加速、交通和信息方式的变革,全球性的经济、信息等网络日益成熟,人员、资金、信息、技术、毒品、艾滋病等各种因素混杂其间,大量流动,一国政府对这些因素的流动越来越难以管理与控制。在这种情况下,综合性安全使得传统的以地理为界限的国家边界变得日益模糊,使跨国性特征凸现出来。三是突发性特征。综合安全威胁的成因很复杂,一些安全威胁看上去很孤立,但背后成因却是千丝万缕、盘根错节。传染性疾病、地震、海啸、飓风等自然灾害安全威胁,其过程、形态、边界和活动规律等都带有很大的随机性,造成预测难、预防难、追踪难;人类自身的恐怖事件,也具有突发性的特点。据统计,1990年以来全球有100多起影响较大的恐怖事件,都是在毫无防范的情况下发生的。四是联动性特征。综合安全威胁各领域之间相互影响和相互关联,如恐怖主义与贫困化、民族分离主义、宗教极端主义之间彼此关联,各种形式的有组织犯罪活动与恐怖主义、网络黑客相互勾结等等。某一领域出现问题时,往往引发其他领域的连锁反应,导致破坏效应的传递和扩大。
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