《学习时报》第512期发表冯梦成的题为《应重视隐形法治建设》的文章：法治的实现与否，关键不在法律制度表层的建构，而是依赖于人们的自然习性和逐步养成的法治理念。

法治，既是一种制度，也是一种文化。作为一种文化的法治，可以分为显形结构层面的法治和隐形层面的法治两大部分。显形法治属于制度层面的文化，是一国法律文化的表现形式，包括法律法规、法律制度和法律设施。隐形法治属于理念层面的成分，是一国政治法律文化的根基，包括法律心理、法律意识和法律思想。当前，进行隐形法治建设，就是要普及和传播法律条文背后的文化、观念、价值等，使人们在精神上变得现代化起来，形成与现代法律相适应的态度、价值观、思想和行为方式，即培育人们的现代法治精神。而现代法治精神的培育则需要进行特定的政治、经济、心理、社会、制度等条件建设，即积极推进民主政治建设，大力发展市场经济，实现权威人格向现代政治人格转型，促使社会结构的多样化，科学地制定法律。□凌闻/辑