五、学习环境氛围的优化营造与学习制度机制的健全协调

建设学习型的政党作为当前的一项重大的政治任务，从其建设的路径和措施来看，需要外在环境氛围的优化和培育，同时还需要从制度机制上加以保障和维护。这是我们切实推进建设学习型政党的有效途径，也是学习型政党建设走向深入的必然要求。如果说党员干部的自主自觉学习是建设学习型政党的内在要求和内生路径，那么，从外在环境营造一种热爱学习、追求知识的社会风气和文化气氛，并以健全的体制与机制加以保障，则是建设学习型政党的外在要求和外生路径，浓郁的学习环境与社会氛围潜移默化地影响着党员的学习态度和学习动劲，完备性的制度和协调的机制保障学习活动有序、规范、持久的进行，进而提高学习整体效果。马克思说“人创造环境，同样环境也创造人。”浓郁的学习环境，积极上进的读书气氛，能激发人的强烈求知欲，催人奋进。所以，既要在党组织中营造浓厚的学习气氛，又要在党外努力培育崇尚学习热爱读书的良好风尚。学习型的党组织浓厚的学习氛围与精神风貌对社会风气的形成具有导向和引领作用，党组织外的社会学习风气净化与培育进一步强化和巩固党组织的学习成果。因此，建设学习型政党应将党内的学习氛围的培育与建设学习型的家庭、社区、机关、企业、城市相结合，才可能实现学习环境的整体净化。如果说学习的物质条件和学习活动场所的改善是物质环境方面的建设，可以通过加大投入，提供完备的物质载体和基础设施来推进，那么，包括学习的社会文化、风尚、习俗、舆论等在内的精神环境建设，除了具备完善的物质条件和基础设施外，还更应该以一种常态化、正规化、习俗化的学习教育活动呈现出来。这就必然要求规范化的制度体系和科学化的协调运行机制来加以保障和维护。无疑，以制度为保障和以机制加以导引，学习教育活动则具有根本性、规范性、权威性和持久性。因此，党员和党组织的学习教育的内容、目标、目的以一种完备的、规范的规章制度明确起来，学习教育活动的组织领导、协调开展、载体设施、师资力量、教育培训、经费保障、考核评估等方面以严密的、配套的、科学的机制来加以保障和维护，必将深入持久地推动学习型政党组织活动的健康有序运行，并逐步固化为一种热爱学习、有序学习、善于学习的精神风貌。

六、学习型政党的创新与永葆党的先进性

建设马克思主义学习型政党作为我党在新世纪提出的一项重大战略决策，要有效的落实必须以改革创新的理论勇气和与时偕行的进取精神推动党的各项建设。建设马克思主义学习型政党是当前世情、国情、党自身出现新状况的条件下，为了维护和巩固党的执政地位，永葆党的先进性，提高党的领导水平和执政能力，带领全国人民实现国家富强、民族振兴的伟大历史使命的使然。党的执政地位的巩固和党的先进性建设不可能一蹴而就，一劳永逸，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。我们党六十年的长期执政成功经验之一就是坚持以改革创新的精神不断推进党的建设，增强党的生机活力。坚持改革创新的精神推进新时期学习型政党的建设，需要我们进一步解放思想，以实践创新的勇气和敢闯敢干的精神去努力研究学习型政党建设的新问题，总结建设学习型党组织的新规律，提出在建设学习型政党过程中进一步推进党的建设的新思路。首先，党员、干部和各党组织要把创新学习作为一种义不容辞的责任，与时俱进地丰富学习内容，改进和创新学习方法与形式，变革学习载体和途径，创新教育培训的方式方法，健全学习的制度体系，完善学习教育的协调机制，以提高学习效果，提高党员的思想素质，增强党性修养，提高思维水平，发展综合能力，保持党员的先进性。这是建设学习型政党在党内最直接的要求和体现。其次，以建设学习型政党的创新为契机带动党的建设其他各方面的创新。学习型政党的建设不是一件孤立的事，作为一项系统的工程，除了创新党员和党组织的学习，还需要创新党的思想建设、作风建设、基层组织建设、干部人事改革、反腐倡廉建设等，以此与之相配套、相协调。为此，我们要在创新马克思主义的学习中积极推动马克思主义中国化、时代化、大众化，实现党的思想理论创新；要在创新党员学习方法中，发挥党员的主体地位，尊重党员的权利，通过学习发展党内民主，健全党的民主集中制；要在创新学习目标、学习管理、学习考核中，培养德才兼备的优秀年轻干部，健全干部管理机制，创新人事干部制度改革；要在扩大学习覆盖面，创建学习型的基层党组织中，夯实党执政的组织基础；要在改进学风，发扬党的“三大”优良作风中，加强全体党员的学习和党内生活锻炼，以坚强党性保证党的作风建设，保持党同人民群众的血肉联系；要在创新领导干部的廉洁自律和从政教育中，提高廉政教育的实效，推进惩治和预防腐败体系建设的方法创新；要在创新学习型党组织的制度与机制中，全面推进党的制度建设。党的建设各方面创新从根本上保持党的生机与活力，从本质上维护党的先进性。

（作者为西南交通大学政治学院博士）