在这一问题上,还需要强调一个观念:中国共产党虽然长期执政,但党本身既不是国家也不是群众自治组织,党就是一个生存于社会中的政治组织,其最主要的功能就是反映和代表最大多数人的利益和意志,党能够长期执政完全依赖于社会的认可、支持。党虽然不需要像多党制国家那样和其他党竞争,但是,党如果不能获得社会的认同,同样要失去执政地位。因此,强调危机与忧患意识,通过不断学习以提高自我更新能力,在开放的系统中全面提升组织的素养与能力,就是摆脱忧患、把危机化为机遇的重要一着。
二是处理好学习型政党建设与党的建设总体布局的关系。
在近来的一些研究中,出现了一种倾向,即把建设学习型政党,当作无所不包的课题,把学习型政党与党的建设方方面面都联系起来,似乎具有“纲举目张”、解决党的建设方方面面问题的作用。
毫无疑问,建设学习型政党应当具有浓厚的学习氛围。同样毫无疑问,党的建设是一项系统工程,任何一个方面出了问题,都会影响到其他方面,比如,不学习,跟不上时代的变化,其观念、执政方式、工作方式必然出现问题,必然导致群众不满。反过来说,某一方面搞好了,的确可以促进其他方面的建设。但是,学习型政党建设不是万能的,其功能并不能够替代党的建设其他方面的改革创新。诚然,有国外学者提出,学习型组织是通过不断学习来改革组织本身的组织,改革本身在一定意义上也可以理解是一种学习。但是,其他层面的改革创新,如党风廉政建设问题,如权力制约等等,更多的是政治利益问题,并非学习型组织就能够解决的。学习型政党解决的是政党内部的“软实力”问题,更多地体现为思想建设,体现为个人、团队、组织整体的素养和能力方面——比如,马克思主义中国化、时代化、大众化问题,改革创新的能力,对于共同愿景与个人价值追求的正确理解,等等。这些问题对于党来说当然极其重要,甚至影响到党的先进性与执政地位。然而,基层党的建设问题,党内民主问题,权力运行机制的改革问题,领导体制和工作机制问题,都需要制度层面的改革来解决。党的建设作为一项系统工程,思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、反腐倡廉建设,任何一个方面都需要有其他方面的配合,但任何一个方面的建设功能都是有限的,所以才需要有党的自身建设的整体布局。因此,建设学习型政党很有必要,但这一课题本身不是无所不包的。
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