二、社会主义民主建设的环境、目的、内容和保障条件

对社会主义民主建设的一系列问题，诸如如何加强民主建设、民主建设的目的以及民主建设的内容涉及哪些方面，社会主义民主建设的保障条件等，邓小平都作出了较为全面的阐述。

（一）社会主义民主建设的环境、目的和内容

发扬社会主义民主，必须有一个宽松的环境，提供正常的民主渠道。邓小平认为：“一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。”发扬民主，必须善于听取人民的呼声，允许人民发表不同的意见。不要怕群众有议论，尤其是尖锐一点的议论。“一听到群众有一点议论，尤其是尖锐一点的议论，就要追查所谓‘政治背景’，所谓‘政治谣言’，就要立案，进行打击压制，这种恶劣作风必须坚决制止”。为创造民主的条件，邓小平重申要实行“三不主义”：不抓辫子，不扣帽子，不打棍子。“在党内和人民内部的政治生活中，只能采取民主手段，不能采取压制、打击的手段。宪法和党章规定的公民权利、党员权利、党委委员的权利，必须坚决保障，任何人不得侵犯”。要真正做到毛泽东所说的那样，造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼那样一种政治局面。早在20世纪50年代后期，邓小平在《共产党要接受监督》的讲话中就强调，为了扩大群众对党的监督，对党员的监督，要扩大各方面的民主。厂矿企业的管理方面，要扩大民主。就是农村办合作社，也要扩大民主，实行民主办社。

在进行社会主义现代化建设的过程中，充分调动广大人民群众的积极性和创造性，使他们以主人翁的姿态和高度的责任感对待社会主义建设事业，发扬社会主义民主，切实保障人民参加管理国家和各种经济文化的权利，这是一个极为重要的方面。为此，邓小平强调，发展社会主义经济，要重视物质利益原则，同时也要“切实保障工人农民个人的民主权利，包括民主选举、民主管理和民主监督”，以调动他们的积极性，增强他们的主人翁意识。1978年12月，邓小平指出：“当前最迫切的是扩大厂矿企业和生产队的自主权，使每一个工厂和生产队能够千方百计地发挥主动创造精神。”1987年3月，他在会见外宾时又强调，搞社会主义现代化建设，除了要进一步改革开放之外，“还要使人民有更多的民主权利，特别是要给基层、企业、乡村中的农民和其他居民以更多的自主权”。