进入二十一世纪，国际形势发生深刻变化，国内改革发展也进入关键时期，在这个重要关节点上，十七届四中全会突出强调，全党必须居安思危，加强和改进党的建设，而这一工作的重中之重是提高干部队伍素质。

一、当前干部队伍素质存在的问题

新世纪以来，我国大力加强干部队伍建设，广大党员干部的能力和素质有了明显提高，但仍存在以下几个方面主要问题：

（一）干部队伍文化素质参差不齐。

全国各地市县干部所受教育程度从初中、中专到本科、硕士，全日制教育高低程度差别较大，文化素质参差不齐。这给集体性干部教育带来一定难题。在培训教育活动时，无法找到恰当的切入点，如果培训的内容达到一定深度，有一定难度，就会有一部分干部由于文化水平、学习能力相对较低而无法较快较准确地理解掌握；如果难度降低，对于基础较好的干部来说，则等于在浪费时间。而在两者之间找到平衡点，存在一定困难。

（二）干部业务素质水平有待提高。

新时代日新月异，工作的科技含量越来越高，这要求领导干部既是专家，也必须是个通才，要成为多面手，既要有行政管理能力、计算机操作能力等通用本领，又要有足以服人的专业特长，成为综合型人才。虽然多数干部对自己的要求较高，业务水平不断上新台阶，但仍有相当一部分干部由于学历、年龄、思想、体制、生活压力等种种原因，疏于学习，业务水平几乎停留在原地，难以适应时代发展的要求，从而阻碍本行业工作改革的步伐，甚至严重影响到常规工作的正常开展。

（三）干部思想道德素质存在一定问题。

中国共产党成立88年、执政60年、领导改革开放30年。发展市场经济使人们的思想发生了积极的变化，如更开放，更创新，更有竞争意识等等，而执政多年使得党内一些惰性、消极、甚至腐朽的东西逐渐滋长起来。如忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇， 弄虚作假，铺张浪费，形式主义、官僚主义严重；更恶劣的是腐败行为。