作为一名地区党的主要领导,应该如何履行好第一责任人职责,梳理情绪、化解矛盾,维护地区的和谐稳定?在处理发展和稳定问题上、政府利益和群众利益问题上,我们的天平究竟该向哪个方向倾斜?在处理各种错综复杂的矛盾和问题时,究竟有没有一个可资借鉴的“范本”?这是我一直在思考的问题。
在本区的拆迁工作中,我们坚持以人为本,最大限度惠民;坚持统筹整合,千方百计为民;坚持民主公开,多措并举安民;坚持典型示范,身先士卒带民,使拆迁工作取得大的突破:最大限度地保障了被拆迁人的合法权益,得到了群众的普遍认可,在短短的30天拆迁期限内,签约率达97.3%,整个拆迁过程平稳顺利,社会和谐稳定,实现了“零”投诉。
结合本区的拆迁工作,笔者有如下几点初浅体会。
启示一:以民为本、为民谋利是维护地区和谐稳定的基本前提。
在城市发展的进程中,为什么会引发那么多的矛盾纠纷?归根结底是利益问题。因此,我们在制定拆迁政策过程中,认真听取各方面的意见,充分考虑到群众利益的重要性,提出了“最大的利益给百姓,最好的政策给百姓”的原则,使群众通过拆迁普遍获得了实惠,真切感受到了党委政府的温暖,重新树立了党和政府在人民群众中的形象。
启示二:公平公正、一抓到底是维护地区和谐稳定的基本原则。
拆迁过程中区委、区政府坚持“一个标准用到底,一把尺子量到底,一个政策讲到底”,明确提出“决不能让先签先搬的人吃亏,绝不能让后签后搬的人占便宜”的指导思想。使绝大多数群众认识到“早迁早受益,晚迁不沾光,不迁吃大亏”的后果,从而确保了拆迁工作的顺利推进。同样,在处理其它复杂社会矛盾和问题时,关键时刻必须旗帜鲜明、态度坚决,决不能让老实人吃亏,决不能让别有用心者有机可乘,公平公正才能赢得人民群众的信任,才能赢得党心民心,才能维护地区和谐稳定。
启示三:团结协作、步调一致是维护地区和谐稳定的有力保障。
完成艰巨的拆迁任务,必须依靠各级组织和广大党员群众。拆迁中,指挥部各成员单位听从指挥,紧密配合。抽调人员全力跟进,进村入户,细心解释,耐心宣传。广大基层党员领导干部讲党性、顾大局,身先士卒,以党员的实际行动影响和带动群众,迅速打开了工作局面,为最终夺取拆迁的胜利提供了坚强有力保障。
启示四:广泛宣传、群众拥护是维护地区和谐稳定的重要基础。
在以往的工作中,之所以出现群众不满意,发生群体上访事件,原因之一就是我们的工作没有做到位,群众不理解、不支持。这次拆迁过程中,我们利用各级新闻媒体进行了大范围的连续跟踪报道,组织专门的工作队逐户上门宣传政策,帮助算账,真正让广大群众从内心里明白这次棚户区拆迁是一件着眼长远、为民造福的民心工程,于己于人都有利,从而真正营造了关注拆迁、支持拆迁、推动拆迁的良好工作氛围,切实维护了地区的和谐稳定。
作为一名主政一方的党的主要领导,必须清醒认识到:发展是政绩,稳定也是政绩。在抓发展的同时,必须时时刻刻想到社会和谐稳定。要坚持以人为本,怀着对人民群众深厚的感情去开展工作;要坚持为民谋利,设身处地为民着想,切实维护群众的切身利益;要坚持走进矛盾,化解矛盾,解决问题;要坚持夯实基层基础,筑牢和谐稳定的第一防线。认真履行好第一责任人职责,真正做到“为官一任,造福一方,保一方平安”。
(作者为中共北京市通州区委书记)
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