澳门回归10周年前夕,可谓喜事连连,利好多多。又是获准填海造地,又是港珠澳大桥筹备开工,还有澳门大学横琴校区即将奠基。这一桩桩美事,充分体现了中央政府对澳门的全力支持,生动展现了“一国两制”的强大生命力。这些年,正是借着这么一股股东风,澳门特区“长大”了,延伸了。
先说填海。国务院日前批复同意澳门特区填海造地360多公顷,以建设澳门新城区。2008年时,澳门的陆地面积是29.2平方公里(2920公顷),接下来将增加360多公顷,对澳门来说“长大”不少呢。澳门沿海广泛分布着浅滩,填海是扩展土地的主要方法。说起来,1840年澳门半岛的面积才2.78平方公里,澳葡政府早在1863年就进行第一次填海工程,到2004年,半岛面积达8.8平方公里,而澳门总面积则逐步扩展至27.5平方公里。也就是说,现今澳门半岛的土地大部分从填海得来,离岛也因填海工程在“长大”。
地方狭小,土地资源不足,向来是澳门发展的瓶颈。填海再造360多公顷,意味着澳门陆地将增加逾1/10。这个信息对澳门居民是福音,新填土地将主要用于公共设施、绿化、建公屋,并发展符合经济适度多元化政策的产业。这样,对于推进澳门宜居城市建设,提升市民的生活素质,乃至澳门的可持续发展,都注入新的动力。
再说横琴建校。根据今年6月27日全国人大常委会的决定,澳门特区政府以租赁方式取得珠海横琴岛澳门大学新校区的土地使用权。全国人大常委会还授权澳门管辖横琴岛澳大校区。继而,相关建设迅速展开。近日校区内外道路重铺一新,移交给澳门方面的1.0926平方公里校园用地已用围墙分隔。
横琴岛是珠海市第一大岛,与澳门三岛隔海相望,最近距离仅200米。据报道,新校区的构思是容纳1.5万人,两校区之间自由通行,通过海底隧道连接。新校区尽可能“澳门化”,法规制度等按澳门标准。这意味着,横琴岛的一部分将成为实施“一国两制”的新区域。对澳门来说,管辖的地盘延伸了。
这是以创新思维理解和实施“一国两制”的最新成果。澳门制度50年不变,但总是要发展要提升的。澳门要繁荣经济,发展高等教育,但地方小,遇到无地可用的特殊困难,中央政府给予了特别的支持。为了澳门的长期稳定繁荣,勇于先行先试、特事特办,这是对“一国两制”深入理解之后的新举措,体现了“一国两制”的生命力及灵活性。在这里,没有因循守旧,没有划地自限,动态思维取代了固定惯性思维。粤语常说“搞搞新意思”,有了制度创新的牵引,棋局更活了。最近,横琴岛上其他建设也形成热潮。
澳门能够有这么多利好接踵而至,还因为回归祖国10年来成功实践的铺垫。10年前澳门“变身”,面对巨大的历史转变,澳门原有的发展不但没有因变化而受阻,相反,得益于回归祖国,获得了更多的机会,更大的空间。数字为证:从1999年到2008年,澳门本地生产总值增长了2.6倍,2008年人均生产总值达到3.9万美元,约为回归前的3倍,居亚洲前茅。澳门人生活惬意,笔者多次听澳门朋友谈到,这里生活安定,挺满足的。
濠江十年,成就斐然。下一个十年,更加美好的澳门将展现在世人面前。
(作者为本报高级编辑)
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