继续实施适度宽松的货币政策，加强政策的针对性和灵活性，重点在以下六个方面：第一，2010年继续合理增加货币供给和信贷规模，综合使用多种货币政策工具，加强流动性管理，对利率、存款准备金率、新增贷款规模控制等货币政策工具的掌握尺度作出适度必要的调整，注意开展公开市场操作，科学把握信贷投放节奏，保持银行体系流动性的合理充裕。第二，着力优化信贷结构，把握好信贷投放的期限结构、投向的部门结构和地区结构。加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解小企业融资难问题，保证重点建设项目贷款需要，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，着力提高信贷质量和效益。第三，关注通货膨胀问题，防止出现流动性过剩，提高金融支持经济发展的可持续性，发挥货币政策在管理通货膨胀预期方面的特殊作用。第四，货币政策要与财政政策、产业政策、就业政策、中小企业发展政策以及区域发展政策等协调配合，为经济社会发展创造良好金融环境。第五，加强对金融机构的监管和金融体系的风险管理，密切关注、防范和化解国内外可能出现的各种形式的金融风险，继续保持金融体系稳定。第六，继续坚定不移地推进金融领域各项改革，推进利率市场化改革，完善人民币汇率形成机制。总之，2010年在适度宽松的货币政策的操作执行过程中，要进一步增强政策的针对性和灵活性，使货币政策逐步从应对国际金融危机冲击的非常状态转向正常状态。

2009年货币政策的实施力度很大，特别是新增贷款规模大幅度超过年初预期。如此强度的信贷投放对拉动经济增长起到了积极作用，但另一方面也应关注可能由此引起的价格上涨压力。2010年，在保持总体适度宽松的前提下，货币供给量增速以及新增贷款规模都应比上年有所控制。因此，在宏观调控政策组合中，需要进一步加强积极的财政政策的作用，2010年财政赤字总量和国债发行规模都需要大于上年。进一步加强财政政策作用，一方面有利于保持宏观经济运行平稳，增强经济增长的可持续性；另一方面也会更直接地加大经济结构调整和发展方式转变的力度，更有利于改善民生、发展社会事业、保持社会和谐稳定。

保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力提高政策的针对性和灵活性，要求我们全面把握国内外经济形势变化，不断提高宏观调控水平，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通货膨胀预期的关系，巩固和增强经济回升向好的势头，实现宏观经济运行根本性的全面好转。在这次应对国际金融危机冲击过程中，我们进一步积累和丰富了宏观调控的经验。在党中央、国务院的正确领导下，我们完全有条件在新的一年中实现经济平稳较快发展的既定目标。

（作者为中国社会科学院学部委员、数量经济与技术经济研究所所长）