三、关于发现重要问题程序和方法的完善

一是在个别谈话上，谈话的方式不当，一般都是巡视组二人，被谈话者一人的面对面谈话，这种方式气氛不够宽松，被谈话人面对二人谈话，不容易讲真话，不利于了解问题；谈话的时间有长有短；谈话的内容单一，多数只谈成绩，不谈问题或谈问题少。因此建议：1.实行一对一的背对背谈话，这样有利于消除隔阂，能够了解到真实的情况和问题；2.规定谈话时间以20至30分钟为宜，班子成员和主要领导最多不能超过一二小时，提高效率；3.要求谈话要以谈问题为主，成绩可少谈或不谈，要通过谈话发现线索和问题；4.对党政主要领导的谈话，实行向其前一个工作单位和其亲属、朋友、生活圈延伸的方法，以便了解和掌握在工作圈谈话得不到的东西。

二是在开座谈会上，座谈会往往更适用于总结经验、征求意见、了解成绩，而不适用于了解问题。因为参会者当着大家的面，不可能谈出什么问题来。因此建议：这个方法应作为巡视工作的选用方法，不要把它作为巡视工作中的一个程序和方法来固定。

三是在受理举报上，缺少对巡视组在巡视前应到有关部门查阅了解反映有关领导问题信访材料的环节；缺少关于接待受理反映群众切身利益问题信访的规定，因实际情况是，反映党政领导班子及其成员问题的信访较少，而反映群众切身利益问题的信访较多；巡视时，对设置举报电话和接待群众信访的时间、地点宣传的力度不够；平时，巡视机构没有专门设置举报电话和接待受理信访的人员。因此建议：1.巡视组在巡视前应到上级和同级纪检、组织、信访等部门查阅了解反映有关单位党政领导班子及其成员，特别是主要领导问题的信访材料，这样变被动接访为主动寻访，做到心中有数，增强巡视工作的超前性和针对性；2.接待受理反映群众切身利益问题的信访，因为通过接待受理这方面的信访，既能解决一些涉及群众切身利益的问题，有的还能牵扯出党政领导班子成员特别是主要领导的违法乱纪问题；3.巡视时，对接待群众举报的办公地点、时间和电话，除通过巡视工作动员大会的形式宣传外，还应要求通过报纸刊物、广播电视等多种方式进行大力公开的宣传，以防止巡视工作出现封闭式、神秘化的做法；4.省委巡视办应设立常年举报电话和接待受理来信来访的人员，这样做能够及时地发现重大问题，做到接受群众监督经常化、接待群众信访制度化。

四是在明察暗访上，采取明察的较多、暗访的较少。因此建议：1.明察与暗访并重，既要做明察，又要搞暗访，注意把明察和暗访有机地结合起来；2.要在做好明察的基础上，侧重于搞好暗访，通过多种形式的暗访，接触群众、走访知情者，调查实际情况，了解真实问题。