党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出,党内存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题,一些领域腐败现象易发多发。加强权力的制约和监督、预防和惩治腐败是经济责任审计的职责所在。本文从新形势下经济责任的内容、思路、方法等三个方面浅析了经济责任审计功能拓展。
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出,党内存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题,一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣,一些领域腐败现象易发多发。加强权力的制约和监督、预防和惩治腐败是经济责任审计的职责所在。面对新形势,新要求,经济责任审计必须与时俱进不断拓展其功能,才能有效地履行职责。
一、立足经验审计模式,拓展经济责任审计的内容
经济责任审计的目的,是促使领导干部依法行政,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人为本,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。因此,经济责任审计应围绕“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”这一领导干部从政的核心主题,立足经验审计模式,在关注经济责任审计常规内容的基础上,根据不断变化的新情况和新形势,拓展经济责任审计的内容。
一是把被审计对象的住房、投资、配偶子女从业等情况列入审计内容,关注被审计对象是否存在利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。
二是关注领导干部是否为追求短期政绩,搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。将其任期内社会保障、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面的问题,纳入审计范围。
三是坚定不移地查处与民争利、有损民生的问题。对损害人民利益的问题,及时整改,依法查处。
四是将信访问题纳入审计内容。将信访稳定纳入经济责任审计评价,了解被审计对象非常时期的接访活动,分析信访数量升降趋势,计算受理信访总量及信访案件办结率。根据信访件反映的内容,组织审前调查,准确把握的重点和切入点,提高经济责任审计公信度。
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