同时，县委书记要承担正确用人导向责任、提高干部队伍总体素质责任、坚持用人原则和纪律责任。动议权中规定，书记只提调整意向和原则，不涉及具体人，组织部制定具体的干部调整方案。主持会议权中强调，少数服从多数，县委书记与其他班子成员有平等的议事权、表决权。班子成员意见分歧较大，可暂缓表决。

“与过去比，权力并不是小了，只是随意性小了。”周勇说，坚持党委在干部选任中主体地位的同时，县委书记把全局、管方向，在用人上的核心地位更加清晰，对各方面工作监督把关的责任更加明确。县委选人用人讲程序、讲纪律，广泛征求意见、充分酝酿的基础上，坚持集体研究、集体决策，书记坚持末位发言，不搞“个人说了算”。

“对提任干部实行票决制，我和其他常委一样，也只有一票表决权，使权力在集体决策中体现。实践中，也有我投票的同志没有胜出的情况。”周勇说。

权力回归集体咋合唱

“大家都来说话，不仅书记要自律，更要各人负其责”

“如今，书记不是‘笼在袖中’用人，权力归于组织、集体用权，形成了多数人选人、在多数人中选人的环境。”在无为采访，一位机关干部对记者说。

选人用人的关键环节在初始提名，也就是通常所说的“有没有人为你说话”。比如一局长岗位空缺，“书记一定，其他人没份。”如今，无为将推荐提名公开化，实行缺位公推，拓展了领导干部署名推荐提名、各种类型代表会议推荐提名、单位党组织推荐提名和干部个人自荐“四条渠道”，“让大家都来说话”。

为了防止并克服片面强调“党委定干部”和“群众选干部”的倾向，在一轮推荐后，得票靠前的人，无为组织部门不完全以票取人，还要综合工作实绩，好中选优，年度考核不好的，得票高也不行。

在酝酿环节，无为对不同职位拟任人选，在不同范围以不同方式进行酝酿，分别征求县四大班子负责人、单位负责人和纪检等执纪执法部门意见，“让管事者荐人择人，做到管人管事相结合”。

“在扩大民主的同时，如何进一步提高县委集体选人用人水平，在规范基础上更加科学，是我们着力探索的问题。”安徽省委组织部干部监督处处长俞伦阳说，目前无为县等试点取得的成效，在相当程度上还是靠县委书记的个人素质来推动的，在很大程度上还依赖于县委书记的“自我革命”精神。

确保“大家都来说话”，都有分量和质量，不仅需要县委书记自律做前提，同时需要常委班子成员和每位推荐者真正负起责来。让拉票者没市场，老实人不吃亏，避免“更合适者没干上，比较合适者干上”，无为还将以往会议无记名投票推荐改为署名推荐。