“本单位职工”监督最有效
对于当前反腐败的形势,选择“有一定成效”的占47.2%;选择“取得了阶段性成果”的占23.4%;选择“成效明显腐败现象正在减少”的占11.5%;值得关注的是也有56人次选择“成效不明显,腐败现象愈演愈烈”,占25.7%。这说明,由于党中央的高度重视,我们的反腐败斗争取得了明显成绩,但与人民群众和广大干部的期望还有一定的距离。
“权力缺少监督,必然导致腐败”。在回答“对领导干部最有效的监督”时,有99人次选择“本单位本部门职工”,占45.4%;选择“领导班子内部”的占29.4%;选择“新闻媒体”的占29.4%;选择“社会公众”的占23.9%;选择“上级领导”的占18.8%;而选择“同级纪检监察部门”的只有22人次,占10.1%。
从这些选答中可以看出,对领导干部的监督最有效的是本单位本部门职工的监督,因为领导干部工作和生活在他们中间,一举一动都会映入他们的眼帘,正所谓“人民群众的眼睛是雪亮的”,这会让领导干部有所忌惮。而由于领导班子成员之间共同参与政策的制定与执行,对政策制定执行的过程十分清楚,使得领导班子成员之间在政策的形成与实施过程中所应起到的作用与表现相互十分清楚,因此监督作用也相对较强。
随着领导干部活动的公开化和透明化,新闻媒体对领导活动的关注范围越来越广,程度越来越深入,领导干部对自身的形象也就自然十分注意,从而增强了新闻媒体对领导干部监督的有效性。但是,在大多数干部看来,手握领导干部升降大权的“上级领导”和作为专门监督领导干部的“同级纪检监察部门”,在对领导干部的监督方面不能发挥有效的监督作用,这不能不引起注意。
在选择“当前在干部选拔任用方面存在的主要问题”时,选择“决策不民主、不透明”的占36.2%;选择“考察失实”的占34.9%;选择“任人唯亲”的占33.5%;选择“跑官买官”的占26.6%;选择“程序不科学、不公正”的占24.8%;选择“论资排辈”的占17.4%。这反映出,以前在干部任用工作中长期存在的论资排辈问题已经不是主要问题,程序不科学的问题已经逐渐得到改善,跑官卖官现象也在减少。现在干部们对干部任用工作不满意的主要是决策不民主、不透明与考察失实,其次是任人唯亲与跑官买官。这也正是在干部选拔任用制度过程中需要加以认真解决的问题。
在面对“党的作风建设存在的突出问题”的选择时,有134人次认为当前党的作风建设方面存在的突出问题是“形式主义、官僚主义”,占61.5%;认为“以权谋私、享乐主义”的占39%;认为“空话连篇、不做实事”的占36.2%;认为“独断专行、任人唯亲”的占29.8%;认为“思想保守僵化、教条主义”的占17.4%。这表明,广大干部对形式主义、官僚主义等不正之风的严重危害是有清醒认识的。
在对“加强作风建设的核心问题”的选择中,选择要“加强制度建设”的占53.2%;选择要“改革党的领导方式与执政方式”的占51.8%;选择要“保持党和人民群众的血肉联系”的占29.4%;选择要“加强理想信念教育”的占22.9%。这反映出领导干部们对加强制度建设和深化政治体制改革的期望值很高。
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