（三）进一步落实完善瓦斯抽采利用政策。目前，影响煤矿瓦斯抽采利用的重要原因之一，是国家鼓励支持抽采利用的政策没有得到很好落实，有些政策还需要进一步完善。促进煤矿瓦斯抽采利用，关键是要落实政策、完善政策。一是落实瓦斯抽采利用税费优惠政策。要严格落实瓦斯抽采企业增值税先征后返、进口设备税收优惠、设备加速折旧、免征企业所得税、抵扣纳税额，以及提取生产安全费用用于瓦斯抽采等政策规定，确保政策到位，不打折扣，提高瓦斯抽采企业的积极性。认真落实瓦斯开采企业探矿权和采矿权使用费减免政策，促进扩大煤层气资源勘探量，加快煤矿瓦斯前期开发利用。二是落实瓦斯抽采利用财政补贴政策。按照瓦斯发电自发自用、多余上网的原则，认真落实瓦斯上网电价比照可再生能源电价政策。目前，瓦斯上网电价标准偏低，瓦斯发电企业没有积极性。国家将适度提高财政补贴标准，鼓励瓦斯发电并网。电网企业要千方百计克服困难，积极创造条件，保证瓦斯发电优先上网。三是落实城乡居民使用煤层气的政策。有关地区和部门要积极推进煤层气输送管网建设，或与天然气并网输送，扩大民用地域范围。要落实国家有关价格政策，实行煤层气与天然气同质同价或适度低价销售，扩大民用和汽车燃料市场，扩大瓦斯利用规模。四是完善瓦斯抽采利用标准。要借鉴国际标准，加强研究，加强沟通，努力使瓦斯防治的安全生产标准、抽采利用标准、减少排放标准协调起来，既确保煤矿安全生产，又促进煤矿瓦斯资源的有效利用。五是研究制定参与“利用清洁发展机制”国际合作的相关政策。有关部门要进一步修订符合国际合作交易的标准和办法，消除交易政策性壁垒，扩大项目合作，加快瓦斯利用。

（四）增强瓦斯抽采利用科技保障能力。搞好瓦斯抽采利用，必须立足科技创新和技术进步。要进一步加大以煤矿瓦斯抽采和利用为重点的安全技改国债支持力度，地方和企业也要增加配套资金。要大力推进煤层气开发国家科技重大专项的实施，加强瓦斯抽采利用重大问题的科技攻关，加大煤矿瓦斯抽采和煤层气开发利用关键技术、重点装备研发和推广应用力度，当前要重点推广煤矿瓦斯治理和利用先进适用技术100项成果。同时，要推进煤层气产业化基地建设，在技术创新和利用中起到示范带动作用。