我国煤矿瓦斯抽采利用发展相对滞后，一方面说明我们的工作还有差距，另一方面也说明我国煤矿瓦斯抽采利用有着巨大的潜力。目前，煤矿瓦斯抽采利用的技术已经成熟，一些地方特别是煤矿瓦斯抽采利用示范煤矿已经探索了一些成功的经验，国家支持煤矿瓦斯抽采利用的政策体系已经形成，并且支持力度不断加大，各地和企业的积极性空前高涨，煤矿瓦斯抽采利用的政策环境、社会环境十分有利。只要我们高度重视，把国家的政策落实好，把工作做扎实，煤矿瓦斯抽采利用前景十分广阔。

切实加大煤矿瓦斯抽采利用工作力度

做好煤矿瓦斯抽采利用工作，必须深入贯彻落实科学发展观，进一步贯彻落实中央关于煤矿瓦斯防治的决策部署，提高认识，加强领导，科学规划，抓紧理顺体制机制，加大投入和技术研发推广力度，落实完善支持煤矿瓦斯抽采利用的各项政策，尽快把煤矿瓦斯抽采利用提高到新的水平。

（一）认真编制和落实煤矿瓦斯抽采利用规划。促进煤矿瓦斯抽采利用，必须坚持科学规划，有序开发，防止乱采乱抽、浪费资源。现在到2010年还有一年多时间，完成“十一五”规划煤矿瓦斯抽采利用目标，任务十分艰巨，时间十分紧迫。从今年起，要通过两年左右的努力，争取全国瓦斯抽采量翻一番，利用量翻两番，减排指标同步达到规定标准要求，重特大瓦斯事故切实得到有效遏制。有关部门要研究采取措施，加强工作协调，严格督促考核，促进有关地区和企业完成既定目标。各地区和企业要加强瓦斯抽采利用生产组织协调，确保完成本地区、本企业目标任务。要抓紧启动“十二五”期间煤矿瓦斯抽采利用规划编制工作，明确目标、任务、标准、重点项目、资金投入、保障措施，推进煤矿瓦斯有序有效开发。

（二）抓紧理顺瓦斯抽采利用的体制机制。要坚持深化改革，消除制约煤矿瓦斯抽采利用的体制机制性障碍。一是积极解决矿业权重叠问题。国家有关部门和地方主管部门要按照采煤采气一体化原则，加强沟通和政策协调，实行煤、气开发主体的统一。二是创新企业组织经营形式。鼓励成立瓦斯抽采利用专业公司，瓦斯抽采利用企业一定要实行独立核算，实行规模化利用，产业化开发。鼓励组建股份制公司，促进煤炭企业和瓦斯抽采企业的合作。三是加强对煤层气探矿权的监管。对不能完成年最低勘查投入和抽采量的，要依法核减煤层气探矿权面积，直至注销探矿权。决不能允许一面有气不让别的企业采，一面向大气排放或导致瓦斯事故不断发生。四是完善瓦斯防治和抽采利用考核激励机制。要把瓦斯抽采利用作为考核地方和企业安全生产、节能减排、工作绩效的重要指标，定期通报抽采利用情况并形成制度。要通过对项目核准、技术改造、装备投入、建设用地等实行差别性政策，完善瓦斯抽采利用激励机制，充分调动地方和企业的积极性，加快煤层气抽采利用产业化、规模化发展。五是积极引入煤层气抽采合作竞争机制。支持大型煤炭企业参与煤层气勘探开采，鼓励外商和民营企业利用先进技术和资金投资煤层气开发，提高瓦斯抽采技术和管理水平。