睢宁县委权力公开透明运行流程图 制图：梁昌杰

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“郡县治则天下安”。关注基层执政能力建设，必然关注县委权力运行，关注县委书记的权力运行。

今年3月，中央纪委、中组部将江苏省睢宁县、河北省成安县、成都市武侯区三个县（市区）确定为全国规范县委权力公开透明运行试点。日前，中央纪委到江苏睢宁进行调研、评估，进一步深化县委权力公开透明运行改革。为何要规范县委权力？县委特别是县委书记权力有多大？权力怎样公开透明运行？本报独家对话睢宁县委书记王天琦。

“现在着手解决问题还来得及，因为老百姓对你有期望”

“堵门事件”引发改革

记者：谈起县委权力公开透明运行试点，最让你们觉得非搞不可的理由是什么？

王天琦：先给你讲个小故事，那是2007年1月的一次群众上访。睢宁县委县政府大院三面环河、一面是大门，当时单位没有办食堂，一旦被上访群众堵住大门，全体工作人员就无饭可吃。那次堵了11个小时，到了晚上，所有人饿得嗷嗷叫，打电话要了一批盒饭，上访群众不让送进门。当时想了个办法，将盒饭系上绳子，从大楼后面结冰的河面上偷偷地拉过来。

记者：“堵门事件”给了你什么启发？

王天琦：这件事让我们很受刺激。2008年我刚上任，当时的一位副县长对我说，现在着手解决问题还来得及，因为老百姓对你有期望。睢宁以前被叫做“人民来信之乡”，我们的目标就是要摘掉这个帽子！省里市里给了支持政策，市里专门制定了“突破睢宁”战略。成为全国县委权力公开透明运行试点以来，效果实实在在看得见，第三季度数据已经出来，睢宁是江苏越级上访量下降幅度最大的县，从去年6月到现在，县委县政府大门再也没有被堵过。

“实际上县委书记权力非常大，原因就在于权力运行不够公开”