在俄罗斯的要求之下，今年6月，欧安组织启动“科孚进程”，就欧洲安全问题进行有效对话和恢复互信。因此，欧安组织也开始重新部分恢复其维护欧洲安全的功能。可以预计，今后欧安组织的地位将会有所上升，其中的各方角力也会更加激烈。

刘明礼（中国现代国际关系研究院欧洲所研究人员）：当前，北约和欧安组织是欧洲安全治理的主要框架，但两者都是冷战的产物。俄推出欧洲安全条约草案，一方面是由于近年来俄实力有所提升，美国地位则相对下滑，俄不愿再被当作“小伙伴”；另一方面，北约东扩及其在中东欧建立导弹基地的计划威胁到俄现实利益，欧安组织去年在俄格冲突中作用有限，俄对两机构十分不满。

欧洲安全条约草案涉及北约、欧盟、欧安组织和独联体，地理上看，从北美横跨大西洋，穿过欧洲大陆直到亚洲。从内容上看，新条约强调成员国间平等，“一方行动不可触及其他缔约方利益”。由此可见，俄提出该条约并非是要踢开美国包揽欧洲安全事务，而是要通过“做大、做散”来淡化美国在欧洲的影响。

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欧洲安全与合作组织简称“欧安组织”， 其前身是１９７５年成立的欧洲安全与合作会议（欧安会），它包括欧洲国家、苏联解体后的国家以及美国和加拿大，是唯一一个包括所有欧洲国家在内并将它们与北美洲联系到一起的安全机构，主要使命是为成员国就欧洲事务、特别是安全事务进行磋商提供平台。欧安组织只有在所有成员国达成一致的情况下才能起作用，其决定对成员国也只具有政治效力而没有法律效力。

欧安组织现有成员国５６个，总部设在奥地利的维也纳，每两年举行一次首脑会议，每年举行一次外长会议。

2009年6月，欧安组织非正式外长会议在希腊科孚岛举行，会议主要就欧洲安全局势、如何发挥欧安组织作用等议题进行讨论和磋商。与会各方启动“科孚进程”，就欧洲安全问题进行有效对话和恢复互信。

据新华社