四是去年以来的金融危机，许多中小民企受到直接冲击，而且是首当其冲。根据中华全国工商业联合会（2009年3月）的材料，民营企业从2008年以来存在着如下困难和挑战：第一，2008年上半年受生产资料价格上涨、汇率上升、出口退税下降等多重因素影响，民营企业生产经营成本显著上升。第二，受劳动合同法影响，2008年全国劳动争议案件较2007年增长一倍以上，企业的生产经营效率相对下降。第三，受内需不旺影响，民营企业投资和发展放缓。第四，受外需不足影响，大量外向型民营企业遇到前所未有的困难。第五，受某些金融制度政策影响，民营企业资金链受到严峻考验。第六，受行业垄断强化趋势的影响，部分地区和行业出现民营经济挤出效应。第七，受某些偏颇舆论影响，一些民营企业面临新的社会压力。

五是部分民营企业本身还有一些不规范的行为，比如环境保护不力，矿区安全保护不力等，造成一些民怨和对行政垄断的期盼。但是其背后问题是政府在执法方面没有尽责，而且有些行业进入规则还需要改善。比如山西煤矿业近年来安全事故多，究其原因，实际上煤矿数量多，采矿量大，相应的矿难事故必然频发。此外，小煤矿容易出事故，因为小型民企不一定有充足的资金，进行矿区的安全设施建设。在这种情况下，可以对民营企业的准入要设置一个更高的资本金门槛，同时取消审批制，而改行核准制。在这种情况下，民营企业必然会通过市场化途径自行组合，它们只要具备了最低规定的核准条件，就可以进入采矿业。这样就排除了最近当地政府通过行政命令重组合并山西煤矿的做法，既能满足市场化重组合并的需要，又便于重组合并后企业更好地遵守维护矿区安全的规则。只要民营企业的资本金更大，矿区安全投入就多，矿区安全问题是能够控制的。

局部“国进民退”现象的效应

一些学者可能更关注“国进民退”现象可能带来的示范效应。即便未出现全面的“国进民退”现象，选择性的“国进民退”现象较为频繁的发生也会给整个经济带来一种示范效应，会向整个经济发出某种信号，使得越来越多的官员、国企和百姓视“国进民退”为当然，导致越来越多的“国进民退”现象无障碍地发生，这样一来，要求政府发挥辅助性支持作用的原则就会日渐被抛弃，“国进民退”会成为一种大趋势，这就背离了社会主义初级阶段的基本经济制度，难以健全我国的社会主义市场经济体制，难以最大限度地解放和发展生产力，我国的改革开放大业就可能会发生根本性的逆转。

国企在一些能源、化工等领域也许可以占据行政垄断地位，但一般不可能出现国企进军房地产市场成就其新“地产王”的局面。每一个官员和百姓应该明白，国企的最终资金来源是政府资金，政府资金来源是纳税人的钱，国企拿了纳税人的钱，再通过运作筹集更大的资金，然后去买房地产，抬高房地产价格，百姓得花更多的钱去购买房地产，包括缴纳更多的税收。这种资金循环是无效率的，不可取的。