3.强化国家的作用。拉美左翼政府正在探索新的发展道路和新的发展模式,它们对20世纪90年代以来主导拉美地区改革的新自由主义政策进行深刻反思,在政治、经济和社会政策方面有所调整,强调经济与社会协调发展,更加重视缓和社会矛盾和社会分化。但多数拉美左翼政府的经济政策调整幅度有限,尚没有找到一种新的发展模式,对发展模式和道路的探索将会持续下去。在经济政策领域,激进左派政府力图改变新自由主义发展模式,在能源和其他一些战略性部门中实行国有化,大力推进合作化运动。温和左派政府也对新自由主义经济政策在不同程度上做出了调整,加强了国家对经济的干预,注重经济和社会的均衡发展。
拉美温和左翼政府,如巴西卢拉政府、智利巴切莱特政府和乌拉圭巴斯克斯政府,它们虽然没有公开与新自由主义决裂,但都在不同程度上与其前任的新自由主义政策拉开距离,一般都奉行民众主义的政策,重视维护本国的主权和独立,强调多元政治和经济的自主性,注重发挥国家宏观的调控作用,倡导社会正义和维护民主,发展民族经济,注重经济和社会协调发展改进社会政策,关注民生等。
4.加快社会发展。在社会领域,拉美左派政府制订了多种扶贫计划,以缩小贫富差距和保障低收入阶层和弱势群体的利益,促进社会公平。
有学者认为,“温和型”左派政府的变革虽然局限于对新自由主义经济社会政策的局部性修改与调整,但毕竟对新自由主义的泛滥起了一种遏制作用,在发展道路的选择上反映出一种更加理性、更多地关注国家利益与社会公平的趋势。“激进型”左派政府的变革则在政治、经济和社会领域提出了更高的目标,最具有代表性的就是查韦斯提出的建设“21世纪社会主义”。不过,无论是“温和型”的还是“激进型”的左派,其发展前景如何,都还需要继续深入观察和跟踪研究。
五、拉美左翼政府的对外政策分析
拉美中左派执政后,对外政策方面作出重大调整,主要包括以下方面。
1.有反美情绪,但与美国的关系不会彻底破裂。委内瑞拉、古巴、玻利维亚、厄瓜多尔、尼加拉瓜左翼政府不断批评美国的霸权主义政策。
2009年1月,奥巴马就任美国总统后,美与委、古、玻、厄等拉美左翼国家政府的关系有所改善。尽管在一些问题上与美国有分歧和矛盾,但多数拉美左翼政府都重视与美国的合作,表示要改善或加强同美国的关系,它们在反恐、扫毒等问题上积极与美国配合,并与美国主导的世界银行和国际货币基金组织等国际金融机构合作。巴西总统卢拉、智利总统巴切莱特、乌拉圭总统巴斯克斯先后访问美国,同奥巴马进行了会晤。2009年3月,美国副总统拜登访问智利,并会见智利总统以及在智利参加进步领导人峰会的阿根廷、巴西、乌拉圭等拉美国家的总统。