也有一些村支书提出,让优秀村支书都挤公务员这条独木桥,显然不太现实,还应探索多元化出路,拓展农村基层干部个人发展平台。杭州市委组织部组织处处长李志龙接受半月谈记者采访时透露,2003年以来,尽管全市通过公开招考成为乡镇公务员的村干部只有11名,但被录用为乡镇事业干部的多达48名。此外,一批优秀村干部还被安排担任各级党代表、人大代表、政协委员及各种群团组织的代表(委员)。
发展压力:讨饭财政逼出“化缘书记”
一方面是待遇低、出路窄,另一方面,工作量和付出并不小,任务和压力很大。这尤其让一些村支书心理失衡,产生较大的心理落差。
在广东汕头当过老板、2007年作为创业能人回村的重庆江津区李市镇大桥村党支书吴廷全说,村支书收入赶不上农民工,工作强度却比得上公务员。“除非睡着了,其他时间(包括吃饭)几乎都是在工作,每周从来没有什么双休日。我刚从汕头回来时体重180多斤,现在只有140斤了。”
据了解,当前农村基层干部承担的工作任务名目繁多,广泛涉及秸秆禁烧、计划生育、卫生防疫、信访稳定、防洪抗旱、保护环境、调解纠纷、拥军优属、廉政建设等。村支书们最觉沉重的当属发展和致富的压力。不少村支书深感“有心谋发展,无奈手段少”、“有想法没办法,有办法没钱花”。
记者在天津调查发现,一些村级集体经济虽然有一定发展,但基础仍然薄弱,有的乡镇一半村子都没有集体收入。一名在农村摸爬滚打30多年、担任过乡镇党委书记的基层干部说:“土地都分到老百姓的头上了,集体经济没有收入,支书只剩一个脑袋一个膀子,怎么去领导村民?”
在湖北浠水县巴河镇桃花村,村民把长期在外打工做生意的冯记国当财神一样请回来当村支书,但这只“还巢凤”后来的日子很不好过。“我在外面一年最低可以挣个10来万元,回来后却成了成天出去讨钱的‘化缘书记’。农村税费取消以后,不能再从农民那里收取款项,加上68万元的债务,村级要运转,还要给农民办实事。上面给的转移支付每年只有2万元左右,4个村干部的工资都付不起,要想再搞点什么建设,只有靠自己出去讨钱。”
冯记国的办法是四处去化缘,一是找村里在外面有成就的老板、在上级部门工作的领导,二是找部门找领导争取项目,搞点资金。化缘是一件苦差事,但半月谈记者在各地农村采访发现,像冯记国这样的“讨钱书记”其实有很多。
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