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战斗在最基层的村支书群体困境新调查
www.hyyz888.com 2009-12-10 11:31  周清印 张涛 秦亚洲 蔡玉高 陈钢 来源:半月谈    我来说两句

在农业大省河南各县,村干部脱岗打工已相当普遍,因为这些村干部算了细账后发现,每个月用于公务的开支远大于自己作为村干部的收入,还不如打工挣钱多。“作为一名党员,为党工作,不应该讲待遇、讲利益。但是,村干部聚在一起经常讨论,我们干一个月挣的钱,是别人打工一天挣的钱,心里落差很大。”河南伊川县人大代表、鸦岭乡康坪村村支书李红娃说,“上届5名村委委员,有两名都去打工了。孩子们也不愿意我继续把支书干下去。”

记者在河南偃师市了解到的情况更为严重。这个县级市的庞村镇共14个行政村,每个村都有外出打工的村干部,在外打工的村干部占干部总数的70%以上;李村镇的一些村,除了支书、主任外,村干部全部外出打工;全市近20名村支书明确表示撂挑子,不愿意继续干下去。有顺口溜云:“村干村干,越干越白干,越干越完蛋。”

应当看到,一些地方已关注到包括村支书在内的村干部工资待遇问题,开始着手给村干部涨工资。记者在浙江杭州采访,看到一份杭州市委组织部、市农业和农村工作办公室、市财政局、市民政局刚刚联合下发的《关于解决村党组织书记和村委会主任基本报酬的实施意见》。据杭州市委常委、组织部部长于跃敏介绍,市财政对年集体经济收入不足5万元的村下拨1673万元补助资金,主要用于村干部的误工报酬及日常工作经费等开支,在此基础上,市财政增加村党组织书记和村委会主任基本报酬补助资金。

经济发达地区“财大气粗”好办事,而对于欠发达地区和贫困地区,增加村支书工资并非轻而易举。2008年4月,陕西省委组织部出台过《关于加强村级干部队伍建设的意见》,要求把村干部报酬纳入财政预算,村支书每年的任职报酬应不低于当地农民人均纯收入的1.5倍,也就是5000元左右。而记者在基层采访时了解到,这一标准在很多地方尚未落实,而且仍属杯水车薪,离村支书们的期望值还有不小距离。陕西石泉县池河镇五爱村村支书王华明认为:“实际上村支书跟乡镇公务员一样,家里的事基本顾不上,工资报酬差距不应该这么大。”

重庆某区一名村支书对记者说,一线村支书是很多政策的具体执行者,而上头的公务员每个月拿着两三千元,去领导、指挥每个月只拿450元左右的村干部,还对他们指手画脚,他们难免有些怨言。各级公务员工资不断见涨,相比之下,村干部工资却多年雷打不动,即使微涨,也终究偏低。

除了工资收入,待遇之忧里面,还掺有后顾之忧,如退休后的医疗、养老等社会保障问题。半月谈记者多次看到,一些长期任职的村支书和村委会主任卸任后生活困顿,晚景凄凉,有的捡破烂,有的打零工,有的靠低保过日子。


责任编辑:赵舒文
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