4、寻求突破点，倾注全力支持。永修各银行业金融机构切实遵循循环经济的发展规律，把全力支持园区循环经济基础设施建设作为工作的一个突破口来抓紧抓实。一是增加对基础设施建设的信贷投入。今年县农发行向园区发放贷款6000万元支持园区扩建、道路改造、园区绿化等基础设施建设。二是增加对污染治理的信贷投入。建行在项目贷款中先后安排3000余万元支持星火有机硅厂建成了日处理能力4800吨的污水处理厂，建设了全密封钢化玻璃吸收装置，使之年回收尾气36吨。

二、存在的问题

1、缺乏政策引导，认识存在局限。目前，由于国家对循环经济发展尚未出台相应的信贷支持政策，各上级行也没有制定出台相关扶持措施，致使各基层行对支持循环经济发展在思想上没有引起足够重视，在认识上存在一定偏差，在行动上存在被动的情况。从另外一个角度来看，循环经济项目大多具有建设周期长、资金需求量大、社会效益明显的特点，但当前政府及有关部门对金融部门支持循环经济发展可能出现的风险缺乏相应的财政贴息等补偿政策，在一定程度上影响了金融部门支持循环经济发展的积极性。

2、缺少协调推进，目标出现偏差。各银行业机构对园区信贷支持主要以目前已经形成一定规模的少数几家企业为主，特别是信贷投放主要集中在产业链上游企业――星火有机硅厂，而对循环经济链条下游资源再利用项目、高新技术企业以及企业循环技术研发投入则过少。据调查统计到8月末工、农、中、建和九江银行永修支行共5家金融机构投向星火有机硅厂的贷款余额占投入园区贷款余额的91。2%。而对园区下游企业只有联社、建行和工行3家机构提供信贷支持，到8月只为为数不多的5家企业提供信贷和票据承兑、贴现支持，到8月末对这5家企业贷款余额为1823万元，只占园区贷款余额的%。信贷支持目标的偏差，难以支持星火工业园循环经济整体齐头并进。金融机构放贷“短期化”行为明显，导致循环经济产业链启动难。另一方面各银行业金融机构间缺少整体配合，对好点的项目和企业你争我抢，重复投入，对正在成长的企业和基础设施建设则支持甚少，信贷投放的短期行为日益明显，造成企业难以获取长期、稳定的资金支持来启动和完善产业循环的各个环节。

3、失去制度支撑，力度受到限制。支持循环经济发展作为一项全新的工作，需要银行适应形势变化，制定和完善相关信贷管理制度来推进。但从目前情况来看仍然存在过分强调信贷权限集中、过分看重担保抵押、过分突出信贷责任追究等情况，对支持循环经济发展没有制定出台相应的信贷管理制度和具体的操作办法，不仅限制了基层行支持循环经济发展的主动性和积极性，同时严格的贷款条件也堵住了园区循环经济体下游中小企业的求贷大门。据对园区10户企业调查统计，向银行提出贷款申请的企业有8家，申请贷款金额4000万元，已经获得银行贷款的5家金额2050万元，分别只占50%和51。3%。

4、缺少机制保障，发展受到约束。一是融资机制滞后，银行负担重。目前，相关部门还没有出台相关的优惠政策对循环经济发展融资予以扶持，也没有设立专门用于循环经济发展的产业投资基金，政策性、开发性金融支持还没有对循环经济基础项目长期建设过程中的商业信贷缺位形成有力补充等，支持循环经济发展还主要是依靠银行的信贷投入。就星火工业园区循环经济发展情况看，除上市公司星火有机硅厂能在股票市场融资、部分企业依靠自身积累和母公司支持以外，绝大多数企业需要银行提供信贷支持，银行面临的资金供应压力大。据调查，星火工业园区计划建设的循环经济项目共29个，投资总额达到76。2亿元，资金缺口非常大。二是担保机制滞后，银行压力大。虽然目前成立了由财政部门主导的贷款担保机构，但存在担保基金少、担保比例不高、担保条件严格、费用负担重等情况，在一定程度上限制了银行担保贷款的发放。据调查，在目前各银行对园区循环经济下游企业发放的贷款中全部是抵押贷款业务，提出申请没有获得贷款的3家企业都是因为没有可抵押资产而担保不到位而造成的。