■《决定》集中展示并发挥了党在制度建设方面取得的新成果

十七届四中全会《决定》集中展示、发挥了这些年来我们党在探索制度建设方面取得的新成果。《决定》15000多字，“制度”一词出现了65次，“制度建设”虽然在文中只出现了一次，但整个《决定》最富新意的地方，几乎都涉及到“制度建设”的内容，并都体现和落实在“制度”上。

《决定》的第三到第八部分，是主体部分，从6个方面提出了加强和改进新形势下党的建设的任务和要求，6个方面的内容，有虚有实，但不论虚实，都有明确的“制度”规定和要求，具有实质性内容的“制度”近50条。比如：《决定》的第三部分，讲建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平问题，重申了一条制度，即已实行了一段时间的“党委中心组学习制度”；《决定》的第四部分，讲坚持和健全民主集中制，发展党内民主问题，内容比较实，重申或规定了15条具体制度，包括“党内情况通报制度”，“党委新闻发言人制度”，“党代表提案制度”，“重大问题重要干部票决”制度等；《决定》的第五部分，讲深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍问题，重申或规定了5条具体制度，包括“干部选拔任用提名制度”，“领导班子定期务虚制度”，“干部选拔任用责任追究制度”等；《决定》的第六部分，讲党的基层组织问题，提到了5条具体制度，包括“‘三会一课’制度”，“党内表彰制度”，“流动党员教育管理服务制度”等；《决定》的第七部分，讲弘扬党的优良作风问题，内容虽然看上去比较虚，但重申或规定的制度却很实在，提到了6条制度，包括“信访联席会议制度”，“领导干部双重组织生活会制度”，“通过民意调查征求群众批评意见制度”等；《决定》的第八部分，讲反腐败问题，内容也很实在，重申或规定了13条制度，包括“党员领导干部报告个人有关事项制度”、“巡视制度”、“政府重大投资项目公示制和责任追究制”等。2009年9月26日，习近平在中央党校学习贯彻十七届四中全会精神报告会上列举了《决定》提出的30个新要求新举措。其中约有20个新要求新举措，“新”就新在在制度建设上提出了新论断。

总之，抽调了制度方面的规定和制度建设的内容，整个《决定》就没有意义。制度建设受到高度重视，得到如此充分的体现，这是经过30多年的反思和探索，我们党在落实党要管党、用制度管党方面展现的一个重大进步和发展趋向。