第二，做好新形势下的党建工作，必须坚持以人为本、服务群众。基层党组织的主体是党员，服务对象是人民群众，这就要求党的建设必须始终坚持以人文本，以人的需求和全面发展为本。要破除旧的思想观念，充分发挥党代表和党员的主体作用，重点关注最需要帮助的群众，重点解决最需要解决的问题，把人民群众特别是农民、工人、进城务工人员、下岗职工和无业青年等特殊人群的实际困难摆在突出位置，通过问候走访、召开扩大的支部会等方式，力所能及地帮助解决看病吃药、就业住房、子女入学、个人婚恋、养老保障等民生方面的实际困难，使困难群众能及时感受到党组织的温暖，从而维护社会的和谐稳定。

第三，做好新形势下的党建工作，必须坚持与时俱进、改革创新。十七大报告提出要以改革创新的精神全面推进党的建设伟大工程。在党的建设中坚持改革创新，不能满足于就党建抓党建，必须坚持以马克思主义党建理论为指导，敢于研究和回答实践提出的重点、热点和难点问题。任何一项创新成果都是在深入研究实际工作中提出的新情况新问题、不断总结来自实践的新鲜经验的基础上形成的。针对当前党代表作用发挥不明显这个难题，我们勇于变革、勇于创新，实行试点探索先行，根据不同层面的意见和建议，对联系服务群众工作制度加以完善，形成了规范的工作体系。

【案例点评】

党代表联系服务群众从形式上看虽并不算新，但因赋予了其新的内涵而成为新时期密切党群血肉联系的一个富有创意的基层党建工作品牌。“新”在更加强调以人为本、以广大人民群众的根本利益为本、以人的全面发展为本的新理念；“新”在从细节小事做起、从具体服务好一家一户群众家庭和家庭成员的科学发展做起的新视角；“新”在“六个于民”具体联系服务群众的新举措，探索创新的扩大的党组织会议、七一关怀热线等等，都成为了基层党建创新的硕硕成果。