(七)总结急躁冒进的经验教训,强调财政信贷综合平衡
“一五”计划进展顺利,促使毛泽东思考和预测:要用多长时间赶上或超过强大的资本主义国家?从1954年到1955年3月,他提出大约需要50年的时间, 不久又提出大约需要50年到75年。 1956年9月,他将时间表又延长一些,说要“50年至100年的时光。” 1957年l1月,受国内外政治经济各种复杂因素的影响,他开始提出用15年左右,在钢铁和主要工业产品的产量方面赶上英国。到1958年,急于摆脱中国贫穷落后面貌、迅速实现现代化的心情越来越迫切,将不久前还一直在讲15年或更多一点的时间赶上英国的时间表,变成“10年或稍多一点时间”,又增加了一个“20年或稍多一点时间赶上美国”。赶超英美的时间表不断被提前。不久,更提出用7年、8年的时间赶超英国的口号,头脑最热的时候,竟说只要2到3年。 “大跃进”的曲折,使毛泽东冷静下来,他开始感到经济建设并不像原来想象的那样容易,有着自身的发展规律,弄不好照样跌跤子,照样死人。毛泽东开始重新审视社会主义建设是否可以分为两个阶段,“第一阶段是不发达的社会主义,第二阶段是比较发达的社会主义”。 1961年9月,他同英国的蒙哥马利说:“至于建设强大的社会主义经济,在中国,50年不行,会要100年,或者更多的时间。” 基于这样一种思想转折,毛泽东在七千人大会上,向中共各级官员说:对于社会主义建设,我们还缺乏经验。……在社会主义建设上,我们还有很大的盲目性。社会主义经济,对于我们来说,还有许多未被认识的必然王国。他表示要为错误承担责任。
在工业化建设中,陈云长期强调经济建设要注意综合平衡。其中包括:A.建设规模要和国力相适应。早在1957年,他就提出:“建设规模的大小必须和国家财力物力相适应。适应还是不适应,这是经济稳定或不稳定的界限。” 这是他综合平衡思想的主线。B.部门、行业之间的平衡,包括计划与市场之间,农、轻、重之间,财政支出和收入之间,进口与出口之间,中央与地方之间,货币与市场之间的平衡等。C.基本建设与人民生活之间的平衡。D.长线与短线的平衡。长线就是指五年计划、长远规划,短线是指年度计划。陈云主张:“按短线搞综合平衡,才能有真正的综合平衡。所谓按短线平衡,就是当年能够生产的东西,加上动用必要的库存,再加上切实可靠的进口,使供求相适应”。“必须瞻前顾后、前后衔接,避免陡升陡降,造成损失”