第三，关于党政机构建设问题。接管天津后立即摧毁了国民党旧政权，如何建立由中国共产党执政的新的机构体制是当时天津面临的重要问题。随着接管任务的完成，为接管天津建立的党政机构，有的已经不适应城市管理建设的要求。而当时天津又是接管较早的大城市，还没有现成的模式可借鉴。对此刘少奇进行了大胆探索，纠正了当时天津一些用农村办法管理城市的问题。关于党的基层组织建设，刘少奇指出市委不直接解决问题，一切通过区委去解决，那是农村工作方式。城市是集中的，工作也要集中。党的基层组织不能只是在街道建立，全市大的就按产业、职业单位建党；一个工厂、一个学校就是建党的一个单位。除此以外可以按街道建党。 刘少奇的探索是适合城市党的基层组织体系建设实际的，有的延续至今。关于街道建设问题，刘少奇认为城市里街道政权不是基层组织的观点，针对解决当时存在权力分散问题是有积极作用的，但是消弱了街道权力后，也出现了一些不利因素。街道社区建设至今也是需要探讨的问题。刘少奇建议成立管理经济工作的机构。他指出，经济是一个整体，不容分割，应该有管理经济的机构，如成立经济委员会、进出口贸易委员会等机构。根据刘少奇这一建议，天津市很快成立了一些管理经济部门。实践证明，这一举措是有利于恢复生产发展经济的。

第四，关于新民主主义社会的经济制度问题。刘少奇认为，新民主主义社会经济制度是在国营经济领导下的合作经济、农民和手工业者的个体经济、私人资本主义经济和国家资本主义经济，它们之间分工合作，各得其所，共同促进经济发展。我们发展新民主主义社会经济的方法就是“四面八方”。毛泽东在《目前的形势和我们的任务》一文中提出新民主主义的经济方针是：发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利。刘少奇在“天津讲话”中贯彻了毛泽东这一思想。刘少奇说：“公私关系、劳资关系、城乡关系、内外关系，是毛主席要我们在城市工作中照顾的四面八方关系，这四面八方都照顾好了，关系正确地建立了，改善了，城市工作就做好了。四面八方的关系就是全面关系。照顾到四面八方就是照顾到全面，所以也叫做全面关系，如果哪一方哪一面照顾不到，就犯严重错误，就不能在党的总路线下实现发展生产的目标。” 刘少奇强调“四面八方”缺一不可，但“公私兼顾，劳资两利”贯串着“四面八方”的各个方面，尤其重要。这些工作做好了，生产就会发展起来。他说，公私兼顾就是在生产上公营、私营都照顾。从原料供给到成品推销市场都必须公私兼顾。劳资两利就是工人的利益和资本家的利益都要考虑。生产发展了工人的经济利益才有保障，要使资本家有利可图，目的是恢复生产。 刘少奇关于“四面八方”政策的阐述，切中天津恢复生产的关键，为党员干部尽快学会管理建设城市指明了方向。