重构公共产品供给中的激励机制
《中国经济时报》10月27日发表樊继达的题为《重构公共产品供给中的激励机制》的文章:重构政府提供公共产品的激励机制,探索公共产品供给新模式,应成为今后一个时期的重要任务。
要转变激励方向,从关注经济增长到重视提供公共产品。政府的工作目标应从增长优先转向服务优先,提供覆盖全民的基本公共产品。要厘清供给主体,合理界定政府间责任。一个合理的政府公共产品提供机制应实现各级政府的事权责任和财力相统一,并在法律法规的框架下依法提供公共产品。要强化财力投入,构筑公共产品供给的财政基础。在收入方面,合理界定地方各级收支范围,理顺各级政府间的财政分配关系。在转移支付方面,应以基本公共服务均等化为导向,完善转移支付体系。要引入竞争机制,探索公共产品供给方式的多样化。要提高激励绩效,以强化行政问责促政府转型。
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