（1）允许市县两级通过精心设计工作程序和流程，采取 “两推荐、一答辩”（ 党组织推荐、演讲答辩、群众推荐）的方式扩大干部初始提名权，即由各单位党委（党组）在广泛听取机关干部、基层群众、社会各界人士意见的基础上，集体研究确定1-2名推荐人选，市县两级相应参照公务员面试操作规程组织演讲答辩，量化评分，使最优秀的人才获得最宝贵的“初始提名权”。

（2）坚持走群众路线，创新提名推荐形式，推行“过半提名”的刚性原则，规定凡选拔党政领导干部，必须经过民主推荐，获民主推荐票超过到会人员50%的方能列为考察对象。如果首轮民主推荐中没有产生获过半数推荐票的人选，则选取获得相对多数票的前3人进行竞职陈述、第二轮民主推荐，即通过“两推一述”产生获得过半数推荐票的人选。

（3）针对目前不少县市区普遍存在乡镇（街道办事处）、县市区直部门职位空缺情况，拿出一定比例的副科级领导干部岗位，并附加适当的年龄、学历、资历等必要条件交由各单位党委（党组）公开推荐。

（4）借鉴赣州等地有效防止干部“带病提拔”的成功做法，尝试建立县处级、科级领导干部离岗考察制度，由市委、县市区委根据领导班子建设的实际需要，经过民主推荐、酝酿和常委会集体研究确定考察对象后，按干部管理权限，对拟提拔考察对象实行先离岗、后考察，即先免去考察对象的现任职务，相应安排到市委党校、县市区委党校脱产培训两个月，期间由考察组对其进行全面考察，市委根据考察情况作出合理安排。

（5）规范和完善“一推双考”等公开选拔方式，对没有专业要求限制或限制较少，符合报考条件人员相对较多的党政部门副职、乡镇副职和参依照公务员管理的事业单位副职，主要面向全市公开选拔；对部分专业技术性强，市内合适人选较少，难以通过竞争上岗选拔的行政和事业单位职位，以及一些人才比较紧缺的特殊岗位，如规划建设部门副职、理财师、总经济师、总会计师等职位，则面向全省、全国公开选拔。同时，把公选中成绩优秀的落选人员纳入后备干部人才库，有合适职位时直接推荐考察使用，或推荐担任单位的中层干部，提高公选工作的成效。

（6）在党政机关内设机构职位出现空缺或新设职位，或机构调整、重组或现有人员超出职数限额需调整分流或职位轮换时，原则上实行机关内部竞争上岗，竞争上岗的范围以市县两级党委、政府工作部门中层，公检法机关中层，以及乡镇机关中层为主。

（7）科学统筹公务员编制和领导干部职数，对市直、县直部门职数已满而又缺少妇女干部、党外干部和专业技术干部的领导班子，采取“先进后出”的办法调剂解决。