2、在两岸航运港口体系构建方面,海峡东海岸拥有高雄、台中、基隆三个国际商港,在1998年世界100个大集装箱港吞吐量排名榜上,高雄、基隆和台中分别居第3、第24和第55位,同时这些港口都有附属港,且在不断的建设发展之中。海峡西海岸多属基岩型海岸,有大小港湾125 个,包括著名的罗源湾、湄州湾、泉州湾、马尾港、厦门港、东山港等十多个深水良港。在规模组合上,大、中、小港址齐备;在分布上,遍布全区各岸段,有利于建成较完善的港口体系。从积极的意义上看,两岸众多的港口对于双方降低物流成本、实现最短时间的资源互补具有促进的作用,对两岸乃至东亚地区经济的快速发展也具有推动作用。然而两岸如果只是以本地区的利益为立足点,来开发建设港口,而未能实现两岸港口资源的整合,有可能使两岸航运市场的过度竞争,不但不利于海洋港口资源的合理开发利用,还可能影响两岸的经济发展。为此,在开发利用台湾海峡航运港口资源的过程中,应该从区域经济的整体发展要求出发,使区域内的航运港口布局合理,在开发建设和营运的过程中形成分工协作关系,形成强有力的整体辐射能力,使台湾海峡的所有港口成为一个有机的整体,这也是一个十分现实的、涉及两岸共同经济利益的问题。需要注意的是,在福建的港口建设和航运业的发展过程中,应注意充分利用台湾在资金、经验等方面的优势,加强两岸在港口建设及航运业方面的合作。
3.在台湾海峡防污治污、保护生态环境的合作方面。随着两岸对台湾海峡这片共同海域开发的不断深入进行,对该海域的环境和资源也造成了极大的污染和破坏,特别由于一些单位、个人急功近利思想,造成海洋开发功能区、行业间用海矛盾突出;海洋生态环境人为破坏严重,近岸海域环境质量逐年恶化,污染范围扩大,突发性污染事件的应急、防范能力差,生态环境污染得不到有效控制,海洋生态破坏严重。尤其是部分海岸受到无度开发和严重破坏及侵蚀,有的岸滩侵蚀范围日益扩大,侵蚀速度日渐增强。台湾海峡环境受到破坏是关系到直接影响两岸经济持续发展的重大问题,环境和资源是海洋经济发展的基础,没有优良的环境,没有可持续利用的资源,发展将是一句空话。为此,两岸在发展海洋经济过程中,必须协同制定法律法规,合理利用和开发海洋资源,海岸带、海岛、港湾的开发利用必须进行区域功能规划,加强沿海陆地与海洋区域的一体化开发,可持续、高效益发挥临海经济带作用。做到既加大海洋资源开发的力度,又要加强海洋资源与环境的保护,既满足当代人口需求,又不危及后代人的生存和发展。
(作者单位:福建师范大学经济学院)