当代世界各国大都是政党政治,执政党的权威成了现代国家政治体系权威的一个重要来源。但是,在不同的国家和政权性质下,执政党权威的存在状况对整个政治体系权威的影响程度及后果却大不相同,政党权威的弱化或丧失对政治稳定的影响也大不相同。在西方多党制或两党制国家,执政党权威的丧失或弱化一般只会导致政府的更迭,而不至于导致整个政治体系运行的失灵,引发强政治不稳定的现象,即出现政权政治的变化和政治共同体的不稳定。但就当代中国政治来说,作为执政党的中国共产党的权威却是整个政治体系权威的基点和支撑,没有中国共产党的权威,也就没有政府的权威,整个政治体系的权威就会受到严重挑战。这是因为,执政党权威的流失将会导致整个政治体系权威的丧失,并最终造成政策的执行受阻,造成政府、政治制度以及国家共同体危机的连锁反应,从而导致强政治不稳定。其主要原因有三:
一是社会主义国家政治体系的各个组成部分(乃至国家共同体)都是共产党在革命和建设进程中设计、创造出来的,也就是说,政治体系的各个部分是共产党作为执政党的条件下逻辑演进的结果,共产党是政治体系赖以存在的依托。因此,共产党权威的丧失,必然导致政治体系权威性的全面丧失。与此不同,在西方发达国家的历史上,当民族国家出现时,它的基本政治制度也随之确立,而政党这一政治现象在当时并未产生。这意味着,西方发达国家的政治制度是政党建立的基础和存在依托,执政党权威性的丧失一般不会危及政治体系的其他方面。
二是在共产党掌握政权的条件下,多数国家都将党内的权力配置模式、制度安排及其遵循的基本原则运用于国家的政权建设,因此,党的权威的丧失就会导致政治体系权威的衰微。而在西方国家,政党的组织制度及原则反而是由国家权力建构模式与制度安排决定的,国家制度处于主导性地位。
三是共产党的执政方式体现为党对国家和社会生活的全面领导,党在国家政治生活中权威性的弱化,必然会在社会生活中引起相应变化,甚至失去对社会生活的领导权。[2]
上述表明,在中国这样的社会主义国家,作为执政党的中国共产党的政治权威对整个国家的政治稳定具有决定性的影响,这就决定了中国共产党的政治权威是中国这个多民族的社会主义大国政治稳定的关键。
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