浦东开发开放是在邓小平同志亲自倡导下,党中央、国务院决策,上海市委、市政府精心组织实施的一项国家战略。
1990年4月18日,党中央、国务院向全世界宣布开发开放浦东的决定,从此浦东成为20世纪90年代中国改革开放的标志。党的十四大、十五大、十六大、十七大报告相继提出,要发挥上海浦东新区在改革开放和自主创新中的重要作用。
浦东开发开放作为国家战略,整体功能不断得到显著提升。2005年6月,国务院批准浦东在全国率先进行综合配套改革试点。2009年3月,国务院发布《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》,浦东新区成为上海“两个中心”建设的核心功能区。2009年4月,国务院批复同意将上海市原南汇区行政区域并入浦东新区,浦东新区又一次迎来了改革发展的春天。
浦东开发19年来,年均经济增长18%左右,2008年浦东新区生产总值达到3150亿元,同比增长11.6%;地方财政收入达到303亿元,同比增长16%。具有竞争力的现代新型产业体系在浦东初具规模:2008年全区第三产业增加值达到1700亿元,占生产总值比重达到55%;集聚中外资金融机构544家;跨国公司地区总部累计达到114家;全社会研发投入占生产总值比重达到3%;高技术产业产值同比增长15%。
浦东开发开放以来取得的举世瞩目的发展成就,成为中国改革开放的象征和上海现代化建设的缩影。曾经阡陌纵横的浦东,在不到20年时间里成为一座功能完备、环境优美、适宜人居的城区,形成了 “一轴三带六个功能区域”城区布局。
如今,上海建设国际金融中心和国际航运中心的核心要素如陆家嘴金融城、外高桥港区、洋山深水港和浦东空港都聚集于此。浦东还荟萃了先进制造业、临港工业、高新技术产业、生产性服务业等现代产业要素。作为2010年上海世博会主场馆的所在地,浦东新区在城市建设、城市管理、人文精神提升方面具有前所未有的机遇和广阔的发展空间。
2009年是浦东开发开放具有历史意义的一年。“两个中心”建设、南汇并入浦东,进一步拓展了浦东开发国家战略的新内涵,浦东开发开放面临第二次历史性跨越的重大机遇。新浦东将以“两个中心”建设为带动,坚持以科学发展、功能提升为主线,努力在加快发展转型上、在深化制度创新上、在对内对外开放上和在激发社会活力上实现突破,成为科学发展的先行区、综合改革的试验区和开放和谐的生态区。
根据浦东新区新制定的发展规划,在2009年GDP增长10%不变的目标下,到2011年,力争地区生产总值达到5000亿元以上,第三产业比重达到60%左右,金融、航运、贸易、科技创新、总部经济、会展旅游等功能和人才集聚水平加快提升。到2020年浦东开发开放30周年之际,在优化结构、提升功能、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,地区生产总值占全市的比重达到三分之一以上,并力争实现更高目标。
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