“担任中山网建交通版版主多年，我也有两点很深的体会。首先，虽然中山网是个官方网站，承担着网络问政的功能。然而愿意在这一网上发表言论的人相当少，就算有，也仅仅是发发牢骚，这与深圳等大城市差距很明显；其次，从参与讨论的网友来看，中山各界的精英同样缺少网络问政的热情。实际上我接触过许多网友，他们在面对面时可以说出很多想法，但就是不愿意在网络发表。”林文说道。

林文认为，当前中山整个社会网络参政问政意识的滞后，已经成为中山推进这一新型民主形态的建成与成熟的最大障碍。

【为何问政】传递真实信息加强官民沟通

在追问如何提高网络参政问政意识之前，最为关键的是要厘清另外一个问题：为何需要大力推进网络问政？

在许多人看来，当前中山在畅通网络渠道方面已经做得相当好，似乎大力推进网络问政并无必要。确实，自2008年中山政府官方网站全新改版后明显增强了互动交流功能。政务论坛、对话、公务员博客、市民邮箱、市长信箱、政务投诉等互动栏目，闪亮登上政府网站。此外，中山政府在整合网络投诉平台之余，还制定“一个平台受理、一个部门调处、一个结果答复”的办事规则，明确处理部门和处理期限。

有网络问政渠道又有解决规则，似乎中山的网络问政已经做得较为完整？

然而，细细搜寻网络就可以发现一些令人深思的现象。比如说，中山网及中山政府网站等官方网站长久以来人气明显不足，而奥一网、广东发展论坛等大网站则时常活跃着中山网友的身影；又比如，在中山无论是通过网络举办民意交流，抑或是通过网络解决各种投诉问题，这均是政府自上而下发起的行为。反观深圳东莞等大城市，通过网络发帖所引发的震动往往推动了政府部门的极大关注与跟进，这正是一种自下而上的行为。

“倘若网络问政渠道真正畅通，其力量真正得到尊重与发挥，我想整个社会的网络参政问政意识会自发地得到提高。当前优先推进网络问政，它的作用不仅仅在于表达民意，更在于向政府乃至整个社会传递最为真实的信息，从而打通整个官民沟通渠道。”一中山资深网友如此说道。

海南大学法学院副教授王琳进一步指出，当政者对网络日益表现出开明的姿态，是源于对网络这一权力冲突缓冲带的深刻认识。网络事实上承担了表达民情、疏缓民愤，甚至是传递真实信息的重要功能。然而，在现代社会，推动网络问政的最终目的并不在此。

“如果网下问政和网上问政都能期待同样的被重视，被强加于网络问政之上的优先价值也将随之被剥离。或许，这才是网络问政的最终目的，也是它的未来。”王琳说道。