记者看到，决定草案还新增规定：“最高人民检察院对各级人民法院赔偿委员会作出的决定，上级人民检察院对下级人民法院赔偿委员会作出的决定，发现违反本法规定的，应当向同级人民法院赔偿委员会提出意见，同级人民法院赔偿委员会应当在两个月内重新审查并依法作出决定。”

吕薇委员赞同草案的这一修改，她认为，赋予检察机关对法院赔偿委员会进行监督的权力，“对解决法院‘既当运动员、又当裁判员’的问题，对更好地保护当事人的合法权益具有重要意义。”全国人大内务司法委员会委员戴玉忠也告诉记者：“这一规定体现了宪法确立的检察机关是法律监督机关的地位，有利于保障当事人的合法权利，是新确立的刑事赔偿救济方式。”

吕薇建议草案赋予检察机关必要的监督措施和手段，即在草案第三十条再增加一款：“人民检察院依照前款规定履行职责，有权调查有关情况，调取案卷等有关材料”。

不过，在分组审议中，对决定草案现有的赔偿程序方面的规定，有委员提出了不同建议。“现在的赔偿决定程序在法律性质上不是很清楚。”姜兴长委员说，根据现行规定，法院的赔偿委员会采取的是决定程序，而不是审判程序，这就带来三个问题：决定程序不是公开进行的，缺乏公信力；没有双方当事人的意见和辩论，当事人的诉权不能完全保障和实现；决定程序实行一决终局制，而不是两审终审制，如果决定有失公平，当事人不大可能获得及时有效的救济。

姜兴长进一步建议，在法院设立专门的国家赔偿审判机构(如国家赔偿审判庭)，把国家赔偿案件作为一类法律纠纷案件，通过诉讼程序来审理和判决，并入统一的诉讼程序和审级制度系统之中。

“大家认为赔偿的程序还是比较繁杂，赔偿时间大概要9个月。在实践中，一个赔偿案件走下来可能要1至2年。建议更多从人文关怀方面加以考虑，在时间和程序上予以缩短和简化。”分组审议时，列席本次常委会的全国人大代表周家贵表示。

关于举证责任，陈秀榕委员说：“鉴于国家赔偿案件双方为公民和国家机关，处于不对等地位，建议将主要举证责任由赔偿义务机关承担。”

此外，赔偿经费问题也是委员们考虑较多的，李传卿、汪光焘等委员都表示，草案规定的“赔偿费用列入各级财政预算，并由国务院制定具体办法”很好，为了保障法律的规定能够落实，建议国务院尽快出台办法。李传卿委员还建议，要特别注意对赔偿费用的预算作出强制性规定，增加预算的刚性要求，同时明确要接受同级人大常委会的监督，“否则，经费不保证，赔偿就会成为一句空话，很难取信于民”。