新世纪新阶段，中国国家安全的内涵和外延不断拓展，逐步从“国家主权安全”向“国家利益安全”变化，从“三维空间安全”向“多维空间安全”变化，从传统安全领域向政治安全、制度安全、经济安全、科技安全、社会安全、文化安全、信息安全、意识形态安全、军事安全等诸多领域拓展。总体看，中国和平发展具有良好的环境和条件，但安全问题的综合性、复杂性、多变性进一步增强。传统安全威胁与非传统安全威胁交织、现实安全威胁与潜在安全威胁交织、军事安全形式与其他安全形式交织、国内安全问题与国际安全问题交织，共同构成中国安全的总体态势。在这种复杂的安全态势中，军事安全处于特殊而重要的地位，军队的使命任务必须随着国家的发展而发展，随着国家战略利益的拓展而拓展。

（三）建军环境复杂期

中国军事是在中国整体大环境中运行的。当代中国社会变革逐步进入攻坚期。这个时期的显著特征主要表现为“现代化躁动”。在这个时期，改革开放中积累的深层次矛盾凸显，各种思想文化相互激荡，各种社会矛盾相互影响，产业结构快速调整，社会利益格局剧烈变化，贫富差距进一步扩大，不利于社会稳定的因素增多。与其他先行国家相比，中国的特殊性还在于，农业经济、工业经济和知识经济被挤压在一个时空，叠加推进；另外，社会转型与体制转轨同时展开，经济、社会、政治、文化、生态等各种矛盾相互交织，错综复杂，使中国成为一个典型的高风险社会……军事变革不是在真空中进行的，而是在复杂的社会环境中推进的。各种不良的社会思潮和社会风气必然会不同程度地反映到军事领域中来。此外，敌对势力把我军视为其对我国实施“西化”、“分化”战略图谋的重大障碍，加紧鼓吹“军队非党化”、“军队非政治化”和“军队国家化”，其实质，就是在思想政治上腐蚀我们的军队，妄图使我军摆脱党的领导，以颠覆我国的社会主义制度和共产党的执政地位。上述情况表明，军队建设的环境处于相对复杂的历史时期。

（四）内部矛盾凸显期

为应对世界军事变革的严峻挑战，中国在基础相对薄弱的情况下发起了中国特色的军事变革，中国军队开始了重大的时代转型，呈现出鲜明的转型期固有的矛盾和特点，可以集中概括为：旧的系统正在打破，新的系统尚未形成，武器装备、作战理论、人才结构、体制编制、教育训练等处于重大的时代转型期。新旧矛盾相互交织，深层次问题浮出水面，诸多已经出现和正在出现的问题亟待解决，可预见或不可预见的问题随时发生，改革或变革任务十分繁重和艰巨。具体看，当代中国军事面对着一系列错综复杂的矛盾和问题：军事人才科技素质与武器装备现代化水平的矛盾，军队体制编制与军队发展的矛盾，军队政策制度与社会主义市场经济发展不相适应的矛盾，军事能力与履行使命的矛盾。有效解决军队建设内部的一系列矛盾是中国军事承担的历史性任务。