中国国家博物馆 夏燕月

中国特色政党制度，是中国共产党领导的、多党合作和政治协商制度。这是以毛泽东同志为代表的中国共产党人，创造性地把马克思主义关于政党理论和统一战线理论同中国实际相结合的产物。中国共产党曾与各民主党派和无党派民主人士在为新中国而奋斗的历程中亲密合作、并肩战斗，使他们在实践中接受共产党的领导。新政协的召开，标志中国特色政党制度的形成，并成为国家政治制度的组成部分。60年来，虽有过失误甚至严重挫折，但中国共产党历届中央领导集体，始终坚持在开拓中前进，在创新中发展，并取得了巨大成就。特别是党的十一届三中全会以后，多党合作和政治协商在实际工作中不仅得到恢复和发展，而且逐渐走向制度化、规范化、程序化，并将在建设中国特色社会主义的伟大事业中发挥更大的作用。

政党制度，是一个国家载入国家法律、或在该国现实政治生活中形成的关于政党的社会政治地位、作用、执政或参政方式、方法、程序，以及与其他党派的关系所作的制度性规定，是国家政治制度的重要组成部分。一个国家政党制度的确立，是该国特定的经济、政治和文化等因素综合作用的历史产物，体现了国家整体制度的基本精神和原则。不同国家的政党制度及其功能是不同的，因此，不可能只有一种模式，也不能照抄照搬。新中国成立以来，我国的政党制度是中国共产党领导的、多党合作和政治协商制度。这种新型的政党制度，是以毛泽东同志为代表的中国共产党人创造性地把马克思主义关于政党理论和统一战线理论同中国实际相结合，在领导新民主主义革命的伟大实践中与各民主党派和无党派民主人士共同创造的。60年来，中国特色的政党制度作为我国的一项基本政治制度在理论上不断探索创新，在实践中不断完善发展，对于建立和巩固新生的人民政权、促进社会主义革命和建设、推动改革开放和社会主义现代化建设，发挥了重大作用。

中国特色政党制度的基本形成

世界各国的政党制度，一般可分为一党制、两党制和多党制。中国特色的政党制度，既不同于资本主义国家实行的多党制或两党制，也不同于某些国家实行的一党制，而是一种独特的符合中国国情的政党制度，也就是“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，各民主党派不是在野党和反对党，而是同共产党亲密合作的友党和参政党；共产党和各民主党派在国家重大问题上进行民主协商、科学决策，集中力量办大事；共产党和各民主党派互相监督，促进共产党领导的改善和参政党建设的加强”。 这种孕育于民主革命时期，形成于新中国成立前夕的政党制度，是近代中国历史发展的必然结果。

近代中国曾经效仿西方尝试过议会制和多党政治，但失败得很惨。1911年的辛亥革命，由于民族资产阶级的软弱性，不可能把反帝反封建斗争进行到底，革命果实很快被以帝国主义为靠山的北洋军阀首领袁世凯窃夺。许多国民党人幻想通过议会制、多党政治来扭转败局，特别是国民党政治活动家宋教仁，以为“国民党只有在议会中取得多数就可以组织内阁，中华民国即可成为真正的民主国家而得长治久安”。 当时的中国，党派林立，带有政党或政团性质的“会”、“社”、“党”的组织最多时达312个。各党派为了竞选，互相攻讦。1912年冬，国民党在第一届国会选举中获得多数席位，组织责任内阁似乎已成定局。但袁世凯却立即向资产阶级革命派开刀，暗杀宋教仁，解散国民党和象征民主共和制的国会。可见，在军阀统治下所谓的议会制和多党政治刚一出世就被扼杀。