2002年11月召开的党的十六大，经过全党决策，这一思想写入了中国共产党的党代会报告。

也就是在那次具有划时代意义的大会上，提出了用20年时间“全面建设小康社会”的宏伟目标，其中明确提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。

这里展现的，不仅是中国未来社会的美好蓝图，而且是中国共产党人的崇高追求。因为这一目标意味着，中国共产党人追求的不仅是物质财富的丰富，不仅是教育、科技、文化的繁荣，不仅是社会的和谐和人民生活的富足，更重要的是人的素质的提高、完善和发展，是社会整体文明的提升、完善和发展。

执政的中国共产党肩负起了这一历史重任。党的十六大后，以胡锦涛同志为总书记的党中央首先身体力行，为全党全国人民作出了学习的表率：

学习党的优良传统——总书记在新一届中央委员会组成后，就带领中央书记处的同志去西柏坡，提出了“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。这一执政思想一直坚持到今天。

学习各种知识——总书记亲自主持中央政治局集体学习，学习党的历史经验和当代哲学社会科学以及国际形势等各方面知识，并且将学习情况公诸于众，引领全党全社会的学习。这一集体学习制度一直坚持到今天。

向实践学习——总书记和其他中央领导同志每年都到地方和基层调研，向实践学习，向基层学习，向群众学习。这一调研制度一直坚持到今天。

在党中央的号召下，2001年12月24日，中央党校建立了全国第一个“创建学习型社会论坛”。当时的常务副校长郑必坚在论坛开幕式上说：“‘创建学习型社会’并不仅仅是一个动听的口号，也不是一般意义上的提倡学习，而是有实实在在的现实前提的，是一个富有时代精神的战略要求。这个前提不是别的，就是信息化、高新科技化和经济全球化，就是在新的时代条件下独立自主地建设我们中国的社会主义现代化。”

在党中央的号召下，大江南北，城市农村，创建学习型城市、学习型企业、学习型社区、学习型乡村蔚然成风。

作为中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族先锋队的中国共产党，清醒地认识到：要带领人民群众创建学习型社会，要适应创建学习型社会的要求，须先将自身建设成一个学习型政党。