同时，崇文区紧紧围绕首都功能核心区定位，全面加强城市管理和社会管理。全区大力推进城市管理综合执法，强化属地管理和督查考核；推进环境整治，拆除违法建筑158处总计2266平方米，完成龙潭湖、光明路、体育馆路夜景照明系统升级改造；推进环保工作，干路机扫率、洒水降尘覆盖面、垃圾无害化处理率保持100%；推进绿化美化，完成绿化面积8.13万平方米，市容环境卫生综合考评继续保持好成绩，获得“中国最佳管理城市奖”光荣称号。全区14所小学改造工程陆续开工，全区骨干教师学科、学校覆盖率均保持100%。上半年，崇文区还高度重视甲型H1N1流感防控工作，取得“不发生二代传染”的阶段性胜利。国家级中医药特色社区卫生示范区创建工作通过专家组复核验收，龙潭春节庙会荣获“最具人气奖”和“非遗展示奖”；“信息技术在提升商业监管与服务能力中的应用”项目通过市科委验收。

今年是新中国成立60周年，崇文区紧紧围绕国庆筹备工作，全力提高服务保障水平。成立了新中国成立60周年筹备工作领导小组，15位区级领导分头负责，搭建起一套统一领导、职责明晰、统筹协调、运转顺畅的指挥和工作体系。国庆游行、联欢晚会、群众游园三项重点庆祝活动的组织工作全面展开。

全面完成各项任务

当前正处于应对国际金融危机的关键时刻，工作任务将非常繁重。崇文区将以迎接新中国成立60周年为动力，加大工作力度，全面完成年初确定的各项任务。

其一，着力保稳定，确保国庆庆祝活动万无一失。崇文区将进一步完善指挥体系，细化工作方案和工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实，确保国庆期间社会安全稳定。继续加大矛盾纠纷排查化解力度，巩固集体越级访和非正常集体访“双零”成果。加大公共安全管理力度，落实“安全生产年”各项任务，坚定不移地贯彻落实“以防为主、立足平时、严管重罚、依法追责”的“高压线”管理，坚决消除各类安全隐患。加大社会治安综合治理力度，深入开展“国庆平安行动”，形成全覆盖、无漏洞、无缝隙的安保维稳体系。

其二，着力促发展，确保完成全年目标任务。加大投资拉动力度，以年初确定的58个政府投资项目为抓手，坚持“在建项目抓进度、已批项目抓开工、拟建项目抓落地”，确保完成今年固定资产投资任务。加大消费拉动力度，以前门大街全面开市为重点，积极举办各类营销活动，进一步扩大消费规模。加大“招大引强”力度，力争入驻企业税收早日入库。加大服务企业力度，抓好区领导定点联系重点税源户、重点企业问题折子工程、新入驻企业绿色通道等制度，提高企业入住率和对区财政贡献率。

其三，着力保民生，全面巩固“五无”成果。积极稳妥地推进“〇九危改战役”，强化政府主导，完善搬迁政策，力争年内全部启动望坛、西革新里、安化寺二期和幸福南里最后4个危改项目。着力推进崇外6号地、宝华里、宝华家园等危改开发项目，加快推动祈年大街以西、东花市三期遗留地块等一级开发项目。继续推进扩大就业战略，深化创业带动就业工作，深入推进“千人安置计划”，将社区建设与扩大就业有机结合，培育新型就业岗位，大力创建充分就业社区，确保“零就业家庭”动态为零。继续加大社会保障力度，落实好各项社会保险政策。完善“一老一小”、城镇无业人员和残疾人员的大病医疗保险制度，确保辖区内居民人人享有医疗保障。继续完善社会救助体系，在“应保尽保”的基础上加强对特殊困难群体的救助，确保“无社会救助盲点”。规范企业用工行为，加强劳动监察执法，确保实现“无拖欠工资”目标。

其四，着力抓改革，不断深化体制机制创新。深化政府机构改革，扎实做好部门撤并、调整和组建以及定职责、定机构、定编制工作，提高政府行政效率和服务水平，全面完成机构改革的各项任务。深化信访制度改革，巩固“以区领导代理为龙头，以委办局代理为主线，以社区代理为基础”的大信访代理工作格局，加强对基层代理的监督和考核，加强对社区代理站的指导和检查，从源头上减少矛盾纠纷。深化财政管理改革，大力推进集中式财务管理。加大非税收入收缴改革力度，扩大试点范围。

其五，着力抓管理，继续提升公共服务水平。推行综合执法，努力实现城市管理监督“全覆盖”、“无缝隙”；加强环境整治，着力抓好重点区域环境优化、公共配套设施改造等工作，推动全区环境秩序再上新台阶；做好国庆绿化、美化工作，继续完善“一轴一河两园多线多点”绿地系统建设，争创“全国绿化模范城区”；继续提升公共服务水平，分期完成校舍抗震加固改造，不断提高教育教学水平；毫不松懈地做好甲型H1N1流感的宣传、预防和监测工作，按计划推进社区卫生服务中心建设；积极申报“国家级文化生态保护区”，基本完成国家级、市级文物保护单位的腾退修缮；加大科研项目支持力度，创新科技企业支持发展模式，扩大高新技术企业规模。

（作者夏 强：中共崇文区委书记）