四中全会强调忧患意识有三方面的原因

记者：四中全会为何在当前形势下如此强调忧患意识呢？

彭穗宁：四中全会如此强调忧患意识，我想原因应该有这样三个方面：

其一，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性前所未有，而党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性、复杂性、严峻性世所罕见。

其二，党的建设存在的一些问题（如“八个一些”：反腐败问题、干部选拔的公信力问题、党内民主问题等）由来已久，久攻不克，积怨甚多，已经严重妨碍着党的健康发展。

其三，党的建设面临着一些新问题亟待回答，例如改革党的领导体制问题、党内利益博弈的问题等。而解决以上问题的基本出路，就是持之以恒地推进党的建设的改革创新。

我党执政能力存在三大问题

记者：《决定》提出，要坚持科学执政，推进党的建设科学化水平，把执政能力建设和先进性建设作为执政党建设的根本任务。我党执政能力存在哪些不合理的地方？

彭穗宁：提高党建的科学化水平，是对过去党建工作的深刻反思。

改革开放有多少年，我们在党建问题上锲而不舍地探索也有这么多年，但是总结这些探索，应该说成效不少，但是，问题也不少，而这些问题集中在下面三个方面：

一是党建理论的科学化水平有待提高，表现在对党的两个历史性的转变没能深刻把握，而把过去革命党建设的一套理论，简单地移植到新形势下的党建。比如，仅仅强调党的阶级属性，否认党的人民性，不忘斗争哲学，否认执政党必须的进行利益整合，等等。

二是习惯沿袭外部封锁、实行严格的计划经济时期党建的一套做法，把它简单地运用到新形势下的党建。比如：中央精神，仅仅满足于大会贯彻，领导讲话，玩弄文字游戏，制造大量的文件，总结报告、大量形式主义的学习检查，使党建文山会海、形式主义中进行，被老百姓戏之为“搞卡拉OK，自娱自乐”。

三是把一些缺乏科学基础，缺乏实际操作的规定，缺乏所谓的制度建设成果。一个突出的例子是，改革开放三十年，我们关于党员干部廉洁从政的规定，可能没有任何一个干部能够完整的说出，更遑论把握和执行了，这就使大量的党纪规定失去了严肃性和约束性。

缺乏科学化的党建，事倍功半，影响了党建的成效，而且，在这样的背景下，还助长了党建工作中的形式主义、不正之风，影响了群众对党建工作的参与，败坏了党建的声誉。

四方面推进党建科学化水平

记者：那么，在新形势下该如何推进党建的科学化建设？

彭穗宁：提高党建的科学化水平，是对提高新形势下提高党建水平的的战略。

首先，提高党建科学化水平，必须推进党建理论的创新。我们必须把88年党建的理论进行一处认真的梳理，把那些在过去时期有用的，在新形势下不适应的，加以改革，特别要重视把那些对新形势党建推进有害的东西加以剔除。使我们的党建理论“既不割断历史、又不迷失方向，既不落后于时代、又不超越阶段”，真正使党建创新理论引领党的各方面创新。