陈红太说，《决定》中加强党的作风建设有新的提法，就是以坚强党性保证党的作风建设。首先提了大兴“四风”，然后提了以坚强党性保证党的作风建设。我们党强调以内在的自律保证党的作风落实的一项规定，内在的自律。以前我们强调他律，现在强调党性和自律。现在《决定》提出这么一条，就是建立党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析的重要内容。

实际上一个有道德和良知的人，他有很强的反省能力。过去荀子讲过，“君子博学而日三省乎己，则知明而行无过矣”，强调自省的能力。有些基层干部听的懵懵懂懂，以经受住酒精考验为自豪。他没有时间净下来好好地反省一下自己的言行得失。如果长此以往，作为保持党性的和人良知的自省能力就会丧失，以官场的潜规则为失，以个人和小集团利益为失，久而久之，如果这样，还有什么腐败的事情做不出来。所以一定要用制度的形式，约束党员干部自省，继承我们党、发扬我们党批评和自我批评的作风。

陈红太详细介绍了大兴“四风”和浙江温岭恳谈会。大兴“四风”指大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风。这“四风”建设最重要就是你说的关键点，是应该强调的是大兴密切联系群众之风。

强调党和人民群众的联系这个问题，也是我们党的一贯传统，我们第一代领导集体对这个问题非常重视，从党的七大开始，一直到我们现在，我们党的历届领导集体从来就没有忽视这个问题。第一代领导集体把它概括为党的群众路线，毛泽东主席把它概括为党和群众的密切联系是我们党区别于一切政党的显著标志。为什么我们党的领袖和我们党这么重视党和群众密切联系呢？这是什么道理？我们党是马克思主义指导下的政党，在马克思主义理论和语境里面，我们政党的先进性源于人民群众，政党领导的实现依靠人民群众，政党执政的合法性来自于人民群众。所以人民群众是我们党的先进之源、力量之源、智慧之源、领导和执政之源。离开了人民群众，党就失去了存在的根本。

所以，非常重要，要保持党和人民群众的密切联系，这不是一句口号，实际上是一种制度，它要贯彻到党的组织、行动和党员的具体领导实践、干部的具体领导实践、党的组织行动中去、干部的具体行动中去。尤其是在新的条件下怎么密切党和群众的联系。这次《决定》中写了很长的一大段。都是讲如何密切党与群众的联系，但是在基层调研的时候发现，地方创造了很多好的形式，比如山西新绛县三泉镇1998年创建了一线工作法，就是问题在一线发现，对策在一线产生，难题在一线解决，成效在一线评价，机制在一线完善，形象在一线树立，就是这个方法，现在在全国各地普遍实施。

浙江温岭1999年创造的民主恳谈。领导干部和机关、群众以专题对话和听证的方式进行对话恳谈，拉近了党和群众的联系，解决了与群众关系最密切、最迫切的一些问题，所以都取得了很好的效果。

中国共产党新闻网北京10月15日电（记者　陈叶军）中国社科院研究所研究员、所长助理陈红太今天下午作客人民网·人民议事厅，解析党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。陈红太分析，党政领导干部问责结束了过去主要追究行政问责的做法，现在党的书记也要承担责任。此外，经济责任审计真正起到避免领导“带病上岗”，规范领导干部经济责任行为，起到了预警作用。

《决定》关于党员监督权在这方面规定得比较多，陈红太举例解释说，比如推进权力运行程序化和公开透明。凡是涉及群众切身利益的重大决策都得向社会公开，满足党员群众的知情权。比如，推行党政领导干部的问责制、廉政承诺制、行政执法责任制，还有完善党政主要领导干部和国有企业领导人经济责任审计制度，加强对财政投资资金和重大财政项目的审计。这些规定都是基于地方所创造的一些经验，也已形成了对权力监督的一些有效的措施。比如领导干部问责这个问题，行政问责就比较早了，从2003年非典事件以后，我们国家行政问责就在各地普遍推行。2009年7月份，中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了《关于党政领导干部问责的暂行规定》。实际上党政领导干部问责结束了过去主要追究行政问责，现在党的书记也要承担责任。

陈红太补充说，经济责任审计制度，过去主要是对领导干部离任以后进行经济责任审计，现在一些地方不是，他们在探索如何把经济责任审计前移，移到任中和任前，辽宁搞任前，桂林搞任中。实际上主要是发挥责任审计的更大效能，使经济责任审计真正起到避免领导“带病上岗”，规范领导干部经济责任行为，起到了预警作用。