编者按：2009年5月27日至28日，全国组织系统领导干部考试测评机构负责人会议在福建厦门召开。会议总结了10年来全国领导干部考试测评工作及题库建设工作取得的主要成绩，交流了经验，推广了先进技术，研究了存在的重点难点问题，明确了发展方向和总体思路。现刊发全国领导干部考试测评工作情况及湖南、福建两省工作经验，供参考。

我国领导干部考试测评是通过职位分析、笔试、面试、履历分析、心理测验、评价中心技术等方法技术，从领导职位的要求出发，对领导干部的能力综合素质进行测试的活动和过程。随着竞争性选拔制度的不断推行，领导干部考试测评作为重要支撑手段，其作用日益凸显。

一、10年来全国领导干部考试测评工作的简要回顾

1998年8月22日，胡锦涛同志在中组部《关于建立全国统一、规范的公开选拔领导干部考试题库问题的报告》上作出重要批示：“赞成建立全国统一的通用题库，这样可以减少各地公开选拔领导干部的工作量，保证考试质量，降低考试成本。”2001年5月，中组部领导干部考试与测评中心正式成立。随后，一些省区市党委组织部门也相继成立领导干部考试测评机构。

10年来，在各级党委的大力支持下，全国组织系统考试测评机构积极探索，大胆实践，领导干部选拔考试及题库建设工作取得了明显成效。

1.领导干部考试测评标准逐步确立

从1998年12月起，中组部组织有关力量开始研究考试测评的标准，着手制订考试大纲。2000年1月，颁布我党干部工作历史上第一部综合性选拔考试大纲——《全国公开选拔党政领导干部考试大纲（试行）》，标志着领导干部考试测评的标准初步确立。2003年对试行大纲进行了修订，2004年4月，正式颁布《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》。从2007年底开始，对考试大纲进行再次修订。

2.领导干部选拔考试通用题库初步建成

2007年底，中组部颁布下发《关于进一步加强全国领导干部选拔考试通用题库建设的意见》。《意见》下发后，各省区市党委组织部高度重视，结合本地实际，对贯彻落实《意见》进行部署和推进。截至目前，我们共开发试题17.1万道，已入库运行3.5万道，其他试题将分期分批审定后并入全国通用题库运行，供全国各分题库共同使用。

3.领导干部考试测评服务水平明显提高

截至2008年底，中组部领导干部考试与测评中心共为各地各部门提供考试测评服务近1000家（次），提供试题近4000套，连续7年承担公开招聘中央企业高级经营管理者考试测评工作。据不完全统计，2000年至2006年，地方考试测评机构对外提供笔试、面试试卷10770套。考试测评服务模式也从最初提供笔试和面试试题的单一服务模式逐步向集业务指导、技术咨询、考评服务为一体的全方位综合服务模式转变，除提供试题外，还指导制定工作方案、培训面试考官、组织考务实施、提供综合评估报告等。

4.领导干部考试测评程序和方法技术不断完善

各地考试测评机构按照两个《暂行规定》和《考试大纲》要求，不断探索总结，初步形成了包括方案制定、信息发布、职位分析、命题设计、笔试命题及实施、笔试阅卷、面试命题及施测、综合评价分析、测评结果质量评估等一整套比较完善的领导干部考试测评工作程序，考试测评的规范化水平逐步提高。

10年来，围绕领导干部考试测评的理论体系、标准体系、方法体系、评估体系等方面，中组部领导干部考试与测评中心先后组织开展了公选考试与科举考试比较研究、能力结构研究、品德研究、笔试研究、结构化面试研究、情景模拟应用研究、资历评价方法技术研究、心理素质测评研究、考试成效与对策研究，等等。2003年，经中组部部务会批准，组织开发了党政领导干部能力测评工具、无领导小组讨论、公文筐测验等评价中心技术工具的研发工作。