毫无疑问，群众公认的干部考核与政府绩效评估具有科学性、透明度和公信力，能够形成选任制度的激励和约束机制，能够影响干部服务的价值取向和施政行为，有力地改变只“唯上”的官场惯性，从而有效地改善干群关系和促进社会公正和谐。

（作者系中南大学政治学院教授、博士生导师）

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“群众公认”原则

群众公认原则作为干部选拔任用的一个基本原则，已被写入《党政领导干部选拔任用工作条例》。所谓“群众公认”，一般认为就是为大多数群众所认可和拥护。在干部选拔过程中，坚持群众公认原则，就是在干部工作中充分相信和依靠群众，并让群众参与对干部的推荐和考察工作，选拔任用那些得到大多数群众拥护和赞成的干部。坚持群众公认原则，必须始终贯彻“从群众中来，到群众中去”的群众路线。而民主推荐和以民主测评为主要内容的考察工作是“群众公认”的基本实现形式和手段。（何锐）