一是坚持与东部地区差异化。差异才有竞争力。西部地区不适宜种植的土地多、人口少，有条件做差异的文章。西部地区必须降低城市建筑物的密度，坚持低密度、大空间、矮建筑、大水面、森林化。城市物质形态的资产得不到积累，文化形态即城市文脉也得不到延续。更重要的理由是要着眼于防震避灾。所以，低密度才能为城市发展创造可持续的基础。
园林化是城市的有机竞争力。理想的城市应该是林在城中、城在林中，把城市建成天然氧吧。西北工业区具有阳刚之气，如果再有山水景观，用相对要素衬托主体，就会形成阴阳相统一的和谐美。
二是通过建新城降低城市化的三大成本。西部地区由于观念上、经济上的原因，城市化发展滞后，普遍存在着城市规模小的问题，扩城是西部城市化增量的迫切需要。从建设成本分析，拓展新城可以降低三大成本：经济成本、政治成本、时间成本。旧城拆迁成本高，公用设施占地价格高，必然导致经济成本高。建设新城的速度将高于旧城改造的几十倍，可以节省时间成本。其中，最贵的成本是时间成本。
三是政府划格子，社会填空子。道路是城市的黄金条，道路决定着城市密度，道路也是城市发展方向的指挥棒。所以城市要以路带金，以路增金。
四是公益事业要先行，形成人流磁场。通过名学校、名医院先行，行政机关先行，拉动人流汇聚，拉动土地变热。从城市形成规律看，军事要塞、行政机构、交通枢纽、渡口码头、工矿资源地、旅游资源地等是促使城市形成的原始动力。特别是在集权政体的国家，行政中心的拉动力最强。
五是建设组团城市群，拉动城乡统筹。建设城市群不仅有利于克服“大城市病”，还有利于拉动城乡统筹。宁夏加快了地级市、县城、中心镇之间的高等级公路建设，形成了经济带，通过经济带形成了经济走廊，拉动了城乡统筹。
宁夏的城市化率由２００１年的３３．３％提高到２００８年的４５．５％。
西部为什么要把发展产业作为可持续发展的总纲？
一是东西部经济社会发展的差距归根到底是产业差距。东西部发展不协调表现在很多方面，老百姓最关心的是富裕程度的不和谐。
东西部贫富差距为什么越来越大﹖主要原因是西部的产业增量不够。由于产业的差异，拉大了东西部地区的贫富差距；由于产业科技含量的差异，拉大了东西部人才的差距。始终抓住产业这个纲才能把其他的目带起来。生态差异是先天的，产业差异是后天的，经过努力完全可以加快产业发展的步伐。
二是产业是拉动西部地区人才汇聚、基础设施配套、资本性生产要素积聚、人民富裕、生态建设、缩小东西部差距的总纲。建国以来国家事实上实施了三次西部开发，分别是“一五”时期、“三线”建设时期和目前的西部大开发。历次开发中在西部布局了许多产业特别是“一五”时期和“三线”建设时期所布局的产业，不仅奠定了目前西部的产业基础，支撑着西部的经济，而且凭借国家产业的吸附力和行政力，吸引了大批人才。这是西部经济社会建设的脊梁，意义比什么都重大。在西部最重要的是人才，而产业是汇聚人才最有力的磁场。
三是在西部地区布局产业是重大的国家战略。从国家战略的高度看，产业布局必须立足于“国家基因”。“国家基因”是一个国家相对恒定的人文因素和自然因素。中国幅员辽阔，生产资料和产品运输跨度大，中国的产业布局决不可简单地移植其他一些国家“高度集中”的模式。
四是在西部合理布局产业有利于国家安全，有利于降低产业成本有利于节约运力、节约能源。如果把产业过分集中于一个或几个地区，过分集中到东部，就会加大原材料运输成本和产成品运输成本，使我国的能源和运力浪费在原材料运输和产成品运输的环节上。把西部的原材料大量运往内地深加工，这固然便于海路出口，但是从西部运往内地的原材料运输总成本，远远高于由西部向内地运输产成品的运输总成本。如果把这部分成本降下来这不仅会提高国际竞争力，更重要的是中国可以节约运力和优化运力。同时，向西部分流一些关系国计民生的产业，事关国家安全。
五是在西部布局适宜的产业与生态建设并不矛盾。一些不了解西部的人认为，在西部布局产业会恶化西部生态，实事上只要与当地的资源相适应，发展产业可以涵养生态。西部开发的事实已经证明，在西部凡是有组织、有序的开发，集约开发，哪里有工厂、有城市、有部队哪里的生态就会由荒漠变成绿洲。新疆的克拉玛依、石河子，宁夏的石嘴山，内蒙古的包头，甘肃的酒泉，都是因为进行有组织的产业布局而改善了生态。
宁夏是如何因地制宜发展新兴产业的？
宁夏从区情、市情、县情出发，既扬长又用短让优势更优，让劣势变优，加快了产业振兴。
抓大事、抓战略，必须抓结构。无论是政治、经济，都要用增量调存量。宁夏的经验是：一是围绕“富农民、富市民、富财政”三富目标开始调整三大产业结构。主打工业，扩张三产，做优高端农业。二是围绕水资源短缺、气候独特、矿产资源和土地资源丰富等优势和劣势都十分明显的自然禀赋，扬长避短，开始调整各产业内部的结构。重点发展机械装备、新材料、能源化工、羊绒加工、枸杞加工。在工业文明的今天我们必须认识到：农业已经变成了社会基础不再是经济基础。要富农民、富市民、富财政只抓农业是富不起来的。在人口众多的国家，农业是命根子，但不是富根子。
历史的经验证明，从工商业抓起拉动经济发展，是经济、社会发展必须经历的阶段。哪个地区对工商业经济觉悟得早、行动得早、发展得早哪个地区就繁荣昌盛。中国与西方的差距，就是因为西方工业化比中国早１４０余年。中国西部比东部落后的原因，也是因为西部工业化速度缓慢，拉大了差距。宁夏的三个百强县——青铜峡、灵武、平罗都是因为工业把它们带进了百强县。所以，工业是拉一产带三产的驱动产业。
从优化经济结构、提升经济效益和科学用水的角度看，农业是耗水最多的产业。工业与农业同样消耗一吨水，其效益是２００∶１。宁夏缺水，更需要把工业比重调大，既节约用水，又能提升经济效益。发达地区的经济结构，农业比重均占５％左右商业占６０％左右，宁夏处于工业化的初级阶段在今后５０年左右，必须不断地调减农业比重，加大工业比重，进一步拉动三产。所以从工商业抓起，拉动经济跨越发展是经济社会发展不可逾越的阶段，若违背这一经济社会规律就会延缓一个国家、一个地区的发展进程。
扩张三产主要发展物流集散、旅游、教育、金融、外包等服务业。其中，金融既是现代服务业的一种业态，更是各大产业的血脉，在欠发达地区，意义更加重大。
宁夏是发展高端农业的精良之地。精良之地必须发展精良之业才能把高成本转化为高价值形成独特的竞争优势。如果在精良之地发展普通农业，在缺水之地发展高耗水的大众化农业，必然因成本高而失去竞争力。所以，宁夏大力调整了农业内部结构，发展节水、避灾、高效型设施农业、地膜保墒农业、耐旱果林业等。
用现代的大生产方式推动产业跨越式发展，是宁夏的又一战略。生产方式是解放生产力的路径。生产方式是生产力与生产关系结合的方式。没有与生产关系相结合的生产力，只是潜在的生产力。这些年，宁夏始终坚持用现代的大生产方式，推动产业跨越式发展。农业引进了工业化模式，加快了农业产业化进程；工业引进了与国内外大企业重组的机制，工业素质迅速提升；矿产资源和土地资源开发，重点向国有企业和其他国内外大企业倾斜，确保了资源的国有地位和对资源的保护性开采及可持续利用。
西部不富，不足以富国，西部不强，不足以强国。西部大开发城市化、工农产业发展和生产方式跃迁，意味着一个强大的西部的崛起，进而推动整个中国社会经济的不断发展和进步。
（责编：陶武）
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