实名制助无人机飞行文明有序

作为现代科技革命的产物，无人机在拍摄、监测、农业、救援等领域得到广泛应用，成为服务人们生产生活、乃至执行一些特殊任务的重要工具。但与此同时，无人机“黑飞”的现象也在严重干扰着正常社会秩序，让很多方面，尤其是民航方面颇为闹心。

无人机“黑飞”的危害到底有多大？且看业内人士怎么说——据业内人士介绍，如果重量为10公斤的无人机与飞行速度每小时900公里的飞机相撞，冲击力将达到125万牛顿，其能量不亚于一颗小口径炮弹，会直接洞穿机体，造成机毁人亡的惨剧。机场一旦发现无人机等航空器靠近飞机，会紧急采取措施，在确保安全后，航班才能恢复正常起降。这并非言过其实，也并非杞人忧天。近年来，国内无人机“黑飞”威胁民航安全的事件频发，以5月12日晚重庆机场遭遇无人机干扰事件为例，无人机对机场形成干扰持续时间近4个小时，造成重庆机场40余个航班备降，60余个航班取消，140余个航班延误，上万旅客出行受到影响。综上看，加强无人机管理，消除无人机“黑飞”已是迫在眉睫，而对无人机进行实名管理也成为破解问题的关键所在。

事实上，对民用无人机实行登记注册制度，采用实名管理是国际上普遍采取的一种管理方式。它的最大好处就是能强化所有者对无人机飞行所负有的责任，一旦无人机不按规则飞行，对航空运输造成干扰，就可按照注册的相关信息，依法进行追责。此外，通过实名制管理，还可以向无人机所有者普及一些民用无人机飞行的知识，从源头上预防无人机扰航事件的发生。可见，实名制其实就是无人机管理的基础。不落实实名制，无人机“黑飞”的现象就很难得到彻底根治。而一旦实名制落地，无人机将飞得不再过于任性。

实名制更意味着无人机飞行的一种规则。需要看到，近年来，我国无人机市场规模年均增速达到50％以上，已进入爆发式增长阶段。艾瑞咨询发布的《2016年中国无人机行业研究报告》指出，预计到2025年，我国无人机市场总规模将达到750亿元。这足以说明，在我国，无人机生产运行是一个正在兴起的新兴产业，无人机市场是一块“诱人的蛋糕”。维护该产业的健康运行、合理分割这块“蛋糕”，同样不能缺少规则。某种程度上说，以前无人机“黑飞”其实是规则不健全、秩序不完备的结果。实名制到来，无疑是对相关规则的补给和完善。有实名制作保证，整个无人机产业都将迎来健康有序运行的新契机。

当然，落实无人机实名制应当贯穿到与无人机相关的诸多环节，比如无人机的生产销售等环节，比如无人机所有者购买、使用等环节。只有让实名制在各环节得到最顺畅的通行，无人机“黑飞”现象才可能被全面杜绝。（桑胜高）