中国代表：非洲国家已处在国际反恐斗争的前沿

中新网联合国5月13日电 (记者 李洋)中国常驻联合国代表李保东当地时间13日在出席联合国安理会关于“非洲反恐面临的挑战”问题辩论会时指出，非洲国家正面临着日益严峻的恐怖威胁，已处在国际反恐斗争的前沿。

李保东指出，恐怖组织利用非洲部分地区政治和安全局势动荡，不断向非洲渗透和蔓延，企图在非洲建立新的“庇护所”。恐怖分子的活动同非洲原有的民族、宗教矛盾相互交织，相互影响，进一步加剧了武器扩散和跨国有组织犯罪，破坏了地区稳定和经济社会发展，并对世界和平与安全带来不利影响。

李保东说，打击非洲大陆的恐怖主义活动绝不能仅仅依靠非洲国家单独应对，国际社会对此负有共同责任。国际社会应根据《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际关系准则，采取迅速、有效、协调的行动，综合施策、标本兼治，帮助广大非洲国家应对恐怖威胁，并彻底铲除恐怖主义滋生的土壤。

李保东强调，要充分尊重非洲国家在打击恐怖主义问题上的主导权。国际社会在提供帮助时，要尊重各国的独立、主权和领土完整，充分听取非洲国家和地区组织的意见和主张，在平等互利的基础上开展国际反恐合作。要积极协助非洲国家推进不同文明、宗教和民族间的对话与交流，避免将恐怖主义问题与特定的宗教和民族相联系。要避免“双重标准”，任何国家不应将是否威胁自身利益作为认定恐怖行为和恐怖组织的标准。

李保东呼吁国际社会坚持客观、公正的原则，全面、积极地支持非洲国家和地区组织维护地区和平安全的努力，支持“非洲人以非洲方式解决非洲问题”，支持非洲国家自主选择符合本国国情的发展道路。他说，国际社会应高度重视非洲的经济社会发展问题，切实履行承诺，积极向非洲国家提供不附加任何政治条件的援助。

李保东认为，资源有限和能力不足，是非洲国家打击恐怖主义的最大制约因素。他呼吁国际社会，特别是发达国家加倍努力，帮助非洲国家促进司法、安全机构建设，加强经验交流和信息共享，支持地区和次地区组织的相关努力。

安理会当天通过了有关非洲打击恐怖主义问题的主席声明，指出非洲恐怖主义的性质和特征发生了变化，在许多情况下恐怖主义与跨国有组织犯罪和贩运毒品、武器和人口等非法活动发生联系。声明强调各方需要增进协调，加强应对。

联合国秘书长潘基文发言强调，无论采取的军事行动如何重要、取得何种进展，都不能根本消除非洲的恐怖主义。解决这一问题需要多管齐下，包括消除助长恐怖主义蔓延的有利条件。安理会本月轮值主席国多哥的总统福雷主持当天会议。