分析称日本尚无实力 不得不做美国“马前卒”

普天间：美日受困拉锯战

美军驻日基地是1945年美军占领日本后建立的。其中，冲绳基地位于第一岛链上，是美军在亚太地区战略部署的关键一环。目前4.7万驻日美军中，有三分之二常驻冲绳。此次美军将“鱼鹰”机进驻冲绳，可将在东亚地区的兵力投送时间缩短到一个小时内，是美军“重返亚洲”、寻求战略再平衡的一步棋。

普天间基地位于冲绳宜野湾市中心，共有100多架武装直升机，是驻日美军在冲绳的两大基地之一。由于周围都是密密麻麻的民房，直升机起降的噪音让当地民众十分反感。2004年，该基地一架直升机坠落在附近的冲绳国际大学，引起冲绳民众的强烈抗议。此外，历年冲绳县因涉嫌强奸妇女被检举的美军士兵多达百人。所有这些导致当地民众强烈要求美军撤出普天间基地。

1996年4月，日美两国达成协议，美军将在2014年年底前将普天间基地搬迁至同在冲绳县的名护市。2009年9月鸠山由纪夫出任首相后，为迎合民众要求，一度要将普天间基地搬迁至冲绳县外或国外，但此举遭到美方反对。美方坚决要求日方执行原有搬迁计划，并威胁称若不将普天间基地转移至名护市，驻日美军就不移驻关岛。鸠山在进退两难中被迫下台。

今年2月，美国出于战略原因，决定将4700名海军陆战队员先行转移至关岛，同时与日本商定取消了2014年年底前完成普天间基地搬迁的目标。与此同时，日本试图在钓鱼岛等问题上挑衅中国，进而同意美军在冲绳部署“鱼鹰”机。冲绳民众于是又爆发了新一波抗议浪潮。

目前看来，美日在普天间基地上的矛盾很难解决。一方面，日本要在东亚竞争中不落下风，只能依靠美国的军事存在，也只能允许美军部署“鱼鹰”机，但这样会违背民意；另一方面，日本一直在寻求做一个“正常国家”，但驻日美军的存在本身就证明了日本的“不正常”。另外，1960年签订的新《日美安保条约》虽然规定日本与美国处于对等的地位，但驻日美军在日本仍享有部分特权。这正是驻日美军有恃无恐、屡屡发生强奸案件的根本。

日本政府或许可以利用冲绳的民意来逼迫美军撤出冲绳，但目前日本尚无这个实力。日本不得不做美国的“马前卒”，它的“正常国家”也只能是个梦想。毕振山