日本保守势力主张修宪 社会反应冷淡

中新社记者 谢国桥

5月3日是日本宪法纪念日，也是现行《日本国宪法》施行65周年纪念日。在此前后，日本各保守势力纷纷批评现行宪法，宣传修宪主张，自民党等提出宪法修正草案，但媒体和民众普遍反应冷淡。日本内阁副新闻发言人四方敬之近日在接受中新社记者采访时表示，野田政权的主要课题是社会保障和税制一体化改革，修宪并未列入其议事日程。

宪法纪念日是日本法定假日。1948年制定的《国民节日法》将其宗旨定为“纪念《日本国宪法》施行，祈愿国家发展”，但日本保守势力将其视为向国民宣传政治主张的好时机。今年是《日本国宪法》施行65周年和《旧金山和约》60周年，保守势力更是大肆活动，为修宪造势。

4月27日，自民党发表宪法修正草案，将天皇的定位从“日本国象征”改为“日本国元首”，把现行宪法没有规定的国旗、国歌写入宪法。草案把“自卫队”改为“国防军”，承认集体自卫权，并把外来武装攻击、大规模自然灾害等定义为“紧急事态”，授予首相宣布国家进入紧急状态权限，规定紧急状态下内阁发布的政令与法律具有同等效力。草案放宽了修宪提案条件，将现行宪法规定的修宪动议须经众参两院各2/3以上议员赞成改为1/2以上赞成即可。在此前后，大家的党、崛起日本党也发布了类似内容的宪法修正草案。

除上述政党外，人气高涨的大阪市长桥下彻领导的地方政党“大阪维新会”也公布了以废除参议院、全民公选首相、道州制、放宽修宪动议条件等为主要内容的“维新八策”。日本极右翼代表、东京都知事石原慎太郎则更为极端，他说日本现行宪法缺乏自主性和正当性，应该废除，制定新宪法。

保守势力的修宪言论和动作似乎并未取得预期效果。自民党的长期友党公明党认为现行宪法“非常好”，没有加入自民党的修宪议论。执政的民主党党内派系对立严重，课题缠身，没有余力讨论修宪。日本主要媒体中，除历来为保守势力舆论阵地的《产经新闻》连日大篇幅刊载相关报道外，其余均在非主要版面小篇幅报道。

时事通信社分析认为，民主党内有修宪派和护宪派，围绕提高消费税和是否加入TPP(环太平洋经济合作协定)等问题，党内已严重对立，如进行修宪讨论，党内将更加混乱，因此回避修宪议论。自民党公布的修宪草案保守色彩浓厚，目的在于突出与民主党的区别，但修宪提案须获得参众两院各2/3的议员赞成，要实现修宪目标，首先得在下次大选中获胜才行。

《每日新闻》指，各党公布宪法修正草案的目的在于表明政治立场，瞄准的是下次大选，而不是追求执政党与在野党对修宪的共识，缺乏现实可行性。

《朝日新闻》政治编委、现年57岁的星浩在回答中新社记者提问时表示，自民党自成立以来就主张修宪，60多年过去了，毫无进展。大阪维新会、石原慎太郎的言论只不过代表部分国民意见而已。他说：“在我有生之年，修宪不可能成功。”

现行《日本国宪法》于1946年在美军主导下制定，于1947年施行。该法规定日本永久放弃战争，不拥有战争力量和交战权，修宪动议须经参众两院各2/3以上议员赞成后，在全民公决中获过半同意才有效。