中新社华盛顿6月28日电(记者 德永健)联合国负责经济和社会事务的副秘书长沙祖康28日在此间指出,当前全球可持续发展面临四大难题,除“人、财、技术”三大老问题,2012年多个大国进入“选举年”,也将对可持续发展产生不可忽视的影响。
联合国定于2012年6月在巴西里约热内卢举行全球可持续发展峰会。负责筹备工作的沙祖康当天在华盛顿全国记者俱乐部发表演讲,事后他接受媒体采访,细述对当前全球可持续发展的观察和看法。
沙祖康表示,鉴于当前国际形势,全球可持续发展面临四大难题。其一是资金。1992年召开的上一届全球可持续发展峰会确定“共同但有区别”原则,即发达国家应为发展中国家提供额外资金援助,但2008年金融危机爆发后,很多国家深陷困境,并不情愿提供资金援助。
“根据联合国环境署的判断,要搞绿色经济的话,恐怕一年要三万亿美元,这不是小数目,在当前环境下,要发达国家承担更多资金援助确实有难处。”沙祖康说。
其二是技术转让。沙祖康介绍,1992年峰会确定,发达国家应在技术转让上帮助发展中国家,而且必须以优惠条件转让,但技术转让内含知识产权问题,继而牵涉一系列法律规定,包括世贸、国际知识产权组织的规定,而要改变国际法来适应可持续发展的需要非常困难。
其三是能力建设。他表示,即便有了钱和技术,要想可持续发展还需要人才,但人才培养要花费较长时间,而且即便培养出来一旦“外流”,又使国家陷入人才匮乏的境地。
沙祖康强调,除“人、财、技术”三大老问题,2012年美、俄、法、德等国将举行大选,这对可持续发展的影响也不可忽视,“从惯例讲,选举年政治家为了当选,一般不愿做出新的承诺,以免得罪选民输掉选举”。
他指出,鉴于上述难题,对于2012年峰会外界不要期望过高,但也不能期望太低,至少不能比上一届峰会退步,希望在2012年峰会上各国重申承诺,对能源、水资源、城市建设等紧迫问题提出解决方法,最终达成一个重点突出的政治性文件。(完)