谈国债★★★★
奥巴马此次访华,会不会继续推销国债?分析人士预计,奥巴马很可能大力游说中国继续购买美国国债。
对于仍在不断发行创纪录政府债券的美国政府而言,海外投资人的增持对于弥补美国的巨额预算赤字至关重要。特别是中国,目前依然是美国国债的最大海外持有人。
美国财政部10月16日公布的数据显示,美国2009年财政赤字是1.42万亿美元———这相当于美国国内生产总值的10%,创第二次世界大战结束以来最高记录。美国媒体分析说,如果赤字继续膨胀,从长远看将不利于经济,奥巴马的经济刺激、医疗改革、促进就业等政策也将面临更多争议和反对声。
如此背景下,奥巴马尤其需要获得中国这一最大债权人的支持。专家分析,考虑到美国目前仍在全力拉动经济走出衰退,继续推动大规模的经济刺激,与此相应的,美国仍然需要包括中国在内的其他国家购买美国债券。作为美国国债的最大海外持有人,中方在奥巴马来访期间也会提出明确的要求。
刘胜军说,美国毕竟是中国最大的贸易出口国,而中国是持有美国国债最多的国家。美国在经历金融危机后为平衡财政赤字需要继续发售国债来融资。两国对于双方都有依赖和牵制,所以双方现在在经贸关系上短期内不会出现一边倒的情况,双方也不会做出互相拆台的举动,合作谋求利益最大化是目前应该考虑的。中方很可能重申,美国当局要确保中国在美投资的安全。
谈中国市场经济地位★★★
中美经贸之间还有一个很重要的悬而未决的问题,就是美国何时承认中国市场经济地位。在上月的中美第20届商贸联委员会中,中国曾督促美国尽快给与中国市场经济待遇。
刘胜军解释,中国经济现在还是以市场为主的资料配置方式存在。这种方式局限就表现与中国存有许多大型国有企业(电力、电信、石油等)。另外许多资源也把握在我国政府手中。而中国政府对于各种银行的影响力很大,这就导致国际上对于中国市场化经济的怀疑,对中国企业市场化程度没有信心。所以承认中国市场经济地位对于中国的经济发展是十分重要的。
如果美国承认了中国市场经济地位,将有助于中国在对外贸易中获得更公平待遇、减少贸易争端。这也会对欧盟、日本的决策产生影响,无疑是我国期望达成的效果。
“但是奥巴马没有那么容易松口。”专家认为,市场经济地位是美国对付中国的主要武器,而且是合法的武器。对于承认中国市场经济地位议题,美方的回应是:将尽快召开市场经济地位工作组会议。这个“尽快”没有时间表,也没有工作组框架,很显然,美方对此态度模糊。从这一信息来看,要指望美国总统奥巴马在这次访问中国期间,像7月中美战略与经济对话公报中所说的那样,“迅速”承认中国市场经济地位,可能是不太现实的。如果这次奥巴马能够给出承认的时间表,那将可以看作是一个很大的进步。
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