华人参政的社会环境不断成熟
据杂志《周刊朝日》最新预测,即将在8月30日举行的新一届众议院选举中,自民党将获得189个席位,公明党将获得28个席位,共产党将获得11个席位,社民党将获得7个席位,而民主党将获得接近半数的229个席位,大获全胜。其他的民意调查,也得出大致相近的结论。以民主党为中心的新政权诞生,似乎已成大势。
民主党是主张给予永住外国人参政权的政党,其代表鸠山由纪夫甚至主张不仅给予永住外国人地方参政权,甚至应该给予他们国政参与权。鸠山在个人网页的正式主页上明确表示:“我认为,甚至应该认真考虑给予永住外国人国政参政权。”
2007年11月7日,由在日大韩民国民团(韩国民团)主办,永住外国人要求地方参政权全国集会在东京举行。来自日本全国的在日韩国人、永住外国人及日本市民5000人参加了总决起大会,并在国会周围举行了游行活动,要求日本国会早日通过给予永住外国人参政权法案。
2009年5月31日,包括韩国、中国、菲律宾、巴西、美国等多国籍住民在内的外国人永住者集会,形成了争取地方参政权的最新高潮。当天,民主党副代表圆由子、公明党副干事长鱼住裕一郎、共产党总务部会长盐川铁也、新党日本副代表有田芳生等政界人士参加了集会,声援永住外国人获得参政权。
日本国内,外国人总数已达215万,每20对婚姻中就有1组国际婚姻,持“永住者”资格者约90万,超过40%,是一支不可忽视的社会力量。外国人参政权,包括国政选举权、被选举权、地方选举权、被选举权四种——在日永住外国人参取地方选举权,是最基本的一种。在国际上,法制比较健全、社会开放度高的国家,如欧洲一些国家已出现在一定条件下赋予永住外国人地方参政权的趋势。韩国国会在2005年6月30 日通过立法,正式给予永住外国人地方选举权,以此作为外国人住民人权保障的重要一环。据统计,世界上已有40个国家给予日本人住民地方选举权,而日本却迟迟不承认永住外国人的地方参政权,从相互主义的角度来衡量,也是不对等的。
对于外国人参政权,公明党、民主党、共产党、社民党、新党日本、国民新党的国会议员,大都持开放态度。从党的方针来看,只有自民党对外国人获得地方选举权比较消极。如果本次选举导致政权更替,永住外国人获得地方选举权的可能性呼之欲出。即使是自民党,也不是铁板一块。在2007年11月7日的集会上,现任内阁官房长官、原自民党广报部长河村健夫表示:国会对该法案不能再放置不问了,将从正面应对这一提案。
目前,日本已有971个自治体议会赞同给予永住外国人地方参政权,占全国1882个自治体的51.59%。日本各大主流媒体的舆论调查表明,60%日本国民赞成给予永住外国人地方参政权,反对的只占25%-30%。
华人参政尤需后继有人
从在日华人参政的历史看,除辜振甫的父亲辜显荣和许丙、绿野竹二郎、林献堂等台湾人在战前成为日本贵族院的敕选议员外,迄今共有4位华人参加过日本的国会议员选举。
1980年6月22日,作家邱永汉参加了当年全国选区的参议员选举;1998年7月22日,贸易商余志远参加了当年参议院竞选;2000年6月25日,艺人梅兰参加当年的众议院议员竞选,均因不敌强劲对手而惜败。2004年,在日本有较高人气的华人艺人莲舫首次出马竞选参议院议员,以92万0972票的高票一举当选。莲舫出身艺能界,曾担任电视台的主持人,知名度很高。她是政界明星,又是一对龙凤胎孪生姐弟的母亲,她工作家庭两不误、里里外外一把手的形象很得日本女性的羡慕与赞叹,拥有不少“粉丝”。
几十年来,虽然在日华人屡次参加国会议员选举,并有人折桂,但是敢于站出来挑战选举的人数还是很少。无论从出马候补人数和当选人数来看,都无法与在日韩国人相比。如今,在日华人已经成为在日外国人中的“最大势力”,在融入日本社会的同时,涌现出社群代言人,提出自己的主张,促使日本社会更健康地发展,已渐成一种必然趋势。为此,华人不仅应该参加投票选举,更需要出马挑战竞选议员。作为一种历史使命,时代呼唤华人出马竞选,待望后来人。
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