帕劳群岛位置示意图

据美国媒体报道，在加拿大等国拒绝了奥巴马政府希望接收“东突”囚犯的要求后，美国政府看中了南太平洋上的帕劳群岛，计划在关塔那摩监狱关闭后将“东突”分子转移至此。

据美联社报道，奥巴马曾承诺要在2010年初关闭关塔那摩监狱，作为履行这一承诺的一部分，奥巴马政府正考虑将帕劳群岛作为安置17名“东突”恐怖分子的场所。美国联邦法庭已经批准17名“东突”分子获释，但上诉法庭驳回了这一命令，因为美国国内强烈反对这些恐怖分子被安置在美国本土。迄今为止，还没有任何国家同意接受这17名东突恐怖分子。

报道援引美国三名内部官员的说法称，帕劳群岛现在只是主要候选场所之一，还没有最后下决定。当被问及这些“东突”分子的身份时，美国国务院发言人凯利拒绝做出评论，只表示美国正“接近于”与盟友就重新安置这些恐怖嫌犯问题达成一致。

帕劳群岛位于南太平洋上，距离菲律宾东海岸只有800公里。帕劳群岛由8个主岛和250多个小岛组成，岛上大约有20000人口，以潜水和旅游闻名于世。有两名官员表示，美国准备向帕劳提供2亿美元用于帮助当地开发和提供其他援助，以此换取对方同意安置东突分子，但这些钱不会直接转给帕劳政府。

早在2006年，阿尔巴尼亚同意接收5名东突恐怖嫌犯，但随后因为担心影响与中国外交关系，而拒绝接收更多嫌犯。帕劳群岛只是太平洋上众多群岛中的一个，它与台湾保持着“外交关系”。作为前美国托管领土，1994年独立后，帕劳群岛一直与美国保持“亲密关系”。

美国国务院称，被奥巴马和希拉里任命为负责关闭关塔那摩监狱的外交专员丹尼尔-弗里德，上周曾前往帕劳访问，但是没有公布他访问的细节。此前，弗里德还访问了澳大利亚，并讨论了安置“东突”分子的问题。澳大利亚已经两次拒绝美国的提议，但其外交官员称，澳大利亚5月末开始考虑接收10名“东突”分子的新提议。

中国曾多次明确表示反对任何外国接收“东突”恐怖嫌犯。中国外交部多次表示，中国政府坚决反对任何外国接收这些关押在关塔那摩的“东突”恐怖嫌犯，他们应该被遣返回中国。在这一问题上，中方的政策和立场是明确的，没有变化。